棕櫚股份總經理林從孝:特色小鎮不能泛濫 希望政策層面加強監管

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每經記者 項義妹 每經編輯 姚治宇

隨著園林行業高速增長不再，園林企業紛紛走上了多元化發展的道路。

近年來，園林行業上市公司動作頻頻。比如嶺南園林向會展、影視、動漫和VR等細分領域延伸；普邦園林向環保、健康、生態3個方面轉型升級；棕櫚股份（002431，SZ）則致力成為“生態城鎮綜合運營商”。

越來越多的企業紛紛涌進特色小鎮產業，企圖分一杯羹，也引發了業界的擔憂。

6月10日，棕櫚股份總經理林從孝接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，一方面希望國家政府和政策層面加強管理、監督，引導行業健康、有序的發展；另一方面更為重要的是練好內功，“打鐵還需自身硬”。

小城鎮、農村將是下個藍海

棕櫚股份前身為“棕櫚園林股份有限公司”，2010年6月于深交所中小板掛牌上市，2016年4月正式更名為“棕櫚生態城鎮發展股份有限公司”，由此這家傳統房地產園林企業正式介入生態城鎮業務。

談到戰略轉型的動機，林從孝告訴記者，一方面是傳統增長難以為繼，導致“增產不增收”，這倒逼公司必須對現有的生產管理進行“大刀闊斧”的改革；另一方面，隨著國家對房地產調控力度的加強，傳統房地產園林業務必然會受到沖擊，那么，擺在整個行業的問題是如何尋找下一個奶酪？正是這樣的內部與外部環境下，公司啟動了戰略轉型。

“很明顯過去以城市為中心的土地景觀建設開始放緩，未來很難再有過去30年大規模城市建設的‘黃金時代’，而城市之外周邊的小城鎮、農村以及過去被污染或閑置的土地無疑將是下一個放量增長的藍海。”林從孝表示。

從2014年產值行業第一、到2015年的上市后首次虧損，再到2016年逐步回升，棕櫚股份過去3年的業績大幅震蕩。過去1年，棕櫚股份的營業收入、凈利潤指標分別位列行業第三、第八，市值也下滑到行業第三。

對此，林從孝表示，業績數據是他們戰略轉型的“晴雨表”，既然是轉型，必然有陣痛，我們有足夠的“戰略定力”，來忍受業績震蕩帶來的巨大壓力。

有待政策引導發展

棕櫚股份確定生態城鎮這一核心戰略，主要是對“生態文明”和“新型城鎮化”兩大國家戰略的長期看好。

2016年7月，住建部、國家發改委、財政部聯合發出《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，計劃到2020年爭取培育約1000個各具特色、富有活力的特色小鎮。今年的政府工作報告要求，要扎實推進新型城鎮化，注意發揮城市群輻射帶動作用；支持中小城市和特色小城鎮發展。

與此同時，多地也明確了培育目標和支持政策，推進特色小鎮建設工作，目前全國已掀起建設特色小鎮的熱潮。但是，隨之而來的是特色小鎮“一哄而上”的現象，不少企業發布了特色小鎮戰略，旅游小鎮、科技小鎮、農業小鎮、未來小鎮等等各種小鎮紛紛涌現，打著特色小鎮的名義圈地開發。

林從孝認為，特色小鎮是國家新型城鎮化發展到一定階段的特色化產物。從這個角度而言，特色小鎮首先必須滿足一個城鎮的所有基本功能，在此基礎之上，導入特色化的主題及產業內容。

林從孝進一步表示，一方面希望國家政府和政策層面加強管理、監督，引導行業健康、有序的發展；另一方面更為重要的是練好內功，“打鐵還需自身硬”。無論行業環境如何變化，公司短期不會急于追求規模擴張，而是穩扎穩打，逐步將現有存量業務和優質新增業務消化。

據《第一財經》報道，正在進行中的第二批全國特色小鎮推薦中，住建部明確要求不得推薦以房地產為單一產業的鎮，并要求被推薦的小鎮需實施并儲備一批質量高、帶動效應強的產業項目。

在國家發改委的調研中發現，現在的特色小鎮很多缺乏成熟可靠的運營模式，并沒有很好地解決好成本和盈利模式的問題，即使是一些知名企業運作的特色小鎮也存在長期虧損的問題。國家發改委發展規劃司城鎮化規劃處處長相偉曾表示，雖然特色小鎮是新型城鎮化的熱點，但并不是所有地方都適合做特色小鎮。