國家工商總局回應每經記者提問：電子營業執照已發逾1000萬份 正與阿里京東協商系統聯網

每經編輯｜每經記者 周程程 每經編輯 王可然    

電子營業執照時代已然到來。

11月6日，國家工商總局召開媒體通氣會時發布數據顯示，截至10月30日，全國31個省份已經全部完成電子營業執照系統升級和部署任務，具備電子營業執照發放能力，已經發放電子營業執照1075.5萬份。

在媒體通氣會上，國家工商總局信息中心主任付宏偉回應《每日經濟新聞》記者提問時表示，電子營業執照在政務領域以及商務領域都將發揮重要的作用，特別是在電子商務領域，電子營業執照的價值能夠更好的發揮。

付宏偉透露說，現在正與阿里、京東以及一些金融機構進行協商，和工商部門的電子營業執照系統聯網，旨在提供更便捷、更方便的服務。

31省份均可辦電子營業執照

2017年《政府工作報告》明確提出，要深化商事制度改革，實行“多證合一”。

此前早已進行的“多證合一”試點，也自今年10月1日起，在全國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）全面實施。

據國家工商總局數據顯示，截至10月25日，全國共核發“多證合一、一照一碼”營業執照1654.99萬張。

同時，截至10月30日，全國31個省份已經全部開通了網上企業登記系統。開通后，共注冊用戶數503.1萬，累計受理量474.1萬件。

國家工商總局企業注冊局局長熊茂平表示，通過“減證”達到了“簡政”。通過減少證照發放數量，簡化了辦事的流程、手續和材料，降低了創設企業的制度性交易成本，進一步營造便利寬松的創業創新環境和公開透明平等競爭的營商環境。

例如，從地方上來看，河南通過實行“多證合一”，企業登記辦結時限壓縮至3個工作日，甚至當場辦結，大幅度縮短企業開辦時間。

企業登記全程電子化推進下，電子營業執照工作也得到了有力地推進。

《每日經濟新聞》記者注意到，此前確定的2017年電子營業執照的改革目標是，“在今年10月底前，各省都要具備電子營業執照發放能力，逐步實現電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域的互通、互認、互用，真正為企業降低辦事成本。”

各地積極推行全程電子化和電子營業執照，許多省份實現創辦企業“無紙化”“零見面”。數據顯示，截至10月30日，全國31個省份已經全部完成電子營業執照系統升級和部署任務，具備電子營業執照發放能力，已經發放電子營業執照1075.5萬份。

付宏偉對《每日經濟新聞》記者表示，目前幾乎所有的商業活動都需要憑營業執照辦事或者辦理業務。盡管前期工商部門企業登記實現了全程電子化，但這并不能代表后期的商務業務商務活動也那么便利。

付宏偉舉例說，例如，電商企業在阿里巴巴、京東等平臺需要提交營業執照掃描件或者拍照上傳，后續還需要人工審核是否真假。所以，推行電子營業執照能夠更大程度便利企業進行后續商務活動。

將在電商領域發揮更大價值

實際上，早在2013開始進行商事制度改革的同時，電子營業執照工作也在同步推進。付宏偉指出，在《公司法》、《企業登記管理條例》以及一系列的法律法規上對于電子營業執照都已有相關表述。

付宏偉表示，有了電子營業執照，就可以把全程電子化所具有的便捷、方便的條件推廣、延伸、拓展到全社會，全社會通過電子營業執照也可以實現后續的便利化。

值得注意的是，電子營業執照的使用與傳統的營業執照存在存在本質區別。付宏偉介紹說，辦事人員拿著傳統的營業執照去辦事，就代表企業授權這個人去辦事。但在目前可以在網上隨意復制企業信息的情況下，手機也可以隨意傳播電子營業執照的情況下，如何證明是這個個人代表企業去辦理業務呢？

對此，付宏偉指出，需要一套系統去支撐電子營業執照的使用，通過工商部門對這個系統授權，企業的辦事人員、經辦人員，才可以持有電子營業執照去辦理相關的業務，這是下一步的應用之一。

付宏偉解釋說，上述方式是在政務領域的應用，指的是工商系統給各個政府部門通過后臺聯網提供電子營業執照信息，以此去識別持有電子營業執照的人是不是真正代表這個企業去辦事的。

“經辦人員通過手持手機上的APP顯示的電子營業執照以及電子營業執照附加的二維碼，和要去辦事的政府機構系統進行關聯，比方掃描一下二維碼或者輸入相關的信息，后臺的系統連到工商總局的電子營業執照庫，這樣來實現一一對應，來確保這個辦事人員和企業的電子營業執照是一一對應的，是授權他去辦這個事情的。”他說。

此外，電子營業執照也將在商務領域應用方面發揮重要作用，付宏偉強調說，尤其是在電子商務領域，電子營業執照的價值也能夠更好發揮。比方說一個企業要在阿里巴巴去辦理電子商務平臺的登記，企業可以直接通過二維碼，提交電子營業執照信息到阿里巴巴的平臺，阿里巴巴的平臺收到這些信息以后，通過工商總局的電子營業執照聯網，直接就自動化的比對相關的信息，就實現了自動審核，不需要人工去介入，在電子商務的審查上就能夠實現快速、高效的。

“我們在電子商務領域正在給阿里、京東，以及一些金融機構都在進行協商，怎么能給我們的電子營業執照系統聯網，提供一個更便捷、更方便的服務。”他說。