農業部：春節“菜籃子”供應有保障 預計今年農業生產成本重回較快上漲通道

每經編輯｜實習記者 顧杰    

每經實習記者 顧杰 每經編輯 陳旭

2018年春節即將來臨，假日期間“菜籃子”供應情況如何，成為百姓最關注的民生話題之一。

對此農業部市場與經濟信息司司長唐珂17日在農業部新聞發布會上表示，當前“菜籃子”產品供應總體寬裕。后期如果不再發生大范圍的極端天氣，春節期間包括蔬菜在內的鮮活農產品供應有保障。

盡管元旦以來的低溫雨雪一定程度上影響了江南、華南部分地區的蔬菜生產和上市，致使南北方產銷區蔬菜價格出現分化，個別品種波動幅度較大。唐珂表示，短期內部分受災地區生產恢復尚需時日，跨區調運的蔬菜價格仍將高位運行，但從后期走勢來看，由于在田蔬菜面積穩定增加，未來總體供給情況比較樂觀。

此外，自2017年9月以來，我國出現化肥連續上漲行情，部分品種漲幅已經超過20%。對此唐珂表示，農業部正會同相關部門努力做好春耕化肥供應保障。但他同時表示，預計我國農業生產成本將結束近兩年相對平穩的態勢，在2018年重新回到較快上漲的通道。

化肥價格上漲推動糧食作物成本上升

唐珂介紹說，2017年9月以來，我國氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥都先后出現了上漲行情，其中尿素漲幅較大。據監測，2017年12月國產尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復合肥平均出廠價同比漲幅分別為34.0%、17.7%、6.7%、17.1%。

當被問及此輪化肥價格連續上漲的原因時，唐珂表示主要有兩個方面：一是原材料價格大幅上漲；二是化肥企業開工率降低。

以此輪漲價中表現最搶眼的氮肥尿素為例，其主要生產原料是煤炭。農業部的統計數據顯示，無煙煤主流到廠價同比漲50%左右，天然氣、硫磺等原材料價格也出現了明顯上漲。

唐珂透露，以尿素企業為例，2017年企業平均開工率大約在57%左右，較往年下降7個百分點。“如果后期化肥生產企業開工率不能明顯提升，今年春耕期間部分地區可能出現供應緊張，價格快速上漲。”

艾格農業分析師馬文峰告訴《每日經濟新聞》記者，農產品價格主要受人工成本、土地成本和農用物資成本的影響，而化肥是農資成本中占比最大的部分，化肥價格上漲將導致糧食作物生產成本的增加。馬文峰認為，國家可以考慮適當增加針對農民的農資補貼，尤其是化肥補貼。

據悉，目前農業部正在與發改委、財政部、供銷總社等部門一起，努力做好春耕化肥供應保障，指導農民科學施肥，防止成本上升與糧價下行碰頭，保護農民生產積極性。

預計農業生產成本重回較快上漲通道

除了化肥價格可能上漲導致農作物成本增加，唐珂表示，原材料、能源價格的上漲還會推動農藥、農機作業成本上漲。再加上環境生態成本逐步顯現，預計我國農業生產成本將結束近兩年相對平穩的態勢，在2018年重新回到較快上漲的通道。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥向《每日經濟新聞》記者表示，2018年，農業生產成本將會呈現上漲態勢。“勞動力成本整體也在上升，這和農業生產成本是聯動的。”

值得注意的是，環境生態成本對農業生產成本的影響正日益凸顯。2017年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，提出要防止將農業生產與生態建設對立，把綠色發展導向貫穿農業發展全過程。

對此馬文峰向《每日經濟新聞》記者表示，一些化肥企業的生產過程可能會對環境產生污染，隨著環保執法力度的加強，可能會增加企業的生產成本，客觀上提高了農業生產成本。

李國祥也向記者表示，由于環保力度加大，部分化肥農藥生產企業被關停，導致供給減少，價格便呈現上漲態勢。“此外，化肥農藥的使用有比較高的要求，其環境成本也會加到生產者身上。”

李國祥認為，國家應通過調控政策消化化肥企業的成本，從而降低化肥價格。馬文峰也表示，國家應加大科技投入提升農業生產力水平，以家庭為基本生產單位，以大數據、物聯網、高效農業裝備和現代生物技術為支持，使供求更加平衡，從而降低成本。