2017我國稅收收入12.6萬億 營改增全年減稅9186億

每經編輯｜張鐘尹     

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每經記者 張鐘尹 每經編輯 畢陸名

2018年2月1日，國家稅務總局召開新聞發布會，介紹2017年稅務部門組織收入有關情況。

據國家稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英介紹，2017年全國稅務部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）12.6萬億元，同比增長8.7%，扭轉了近年來稅收增長持續放緩的狀況，稅收與經濟增長的協調性明顯增強。

值得關注的是，在營改增方面，2017年全年共減稅9186億元，比2016年增加3450億元。

第三產業稅收占比超五成

數據顯示，2017年全國稅務部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）12.6萬億元，同比增長8.7%。鄭小英表示，這扭轉了近年來稅收增長持續放緩的狀況，稅收與經濟增長的協調性明顯增強。

她進一步解釋稱，2017年，稅務部門組織的稅收收入增長8.7%，比2016年提高3.9個百分點，稅收彈性系數也就是稅收收入增幅與GDP現價增幅的比值接近0.8，處于合理區間。

中國社科院財經戰略研究院財政研究室副研究員何代欣對《每日經濟新聞》記者表示，稅收彈性是一個對稅收、宏觀經濟都非常重要的指標，受到多種因素的影響，比如全球貿易。近年，中國經濟在轉型期，新舊動能的轉換意味著稅收也需要時間來適應。此外，稅收制度的變化如營改增等，對長期的稅收收入也將造成影響。

從稅收收入的產業結構來看，第三產業稅收占比保持領先。2017年，第三產業稅收收入增長9.9%，占稅收的比重為56.1%，比第二產業高12.3個百分點。現代服務業稅收保持快速增長勢頭，互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務行業稅收分別增長55.1%和36%。

此外，高端制造業稅收增勢較強。2017年，通用設備、通信設備、專用設備等高端制造業稅收分別增長23.5%、21.6%、20.9%。

記者注意到，2017年，高端制造業發展加快。國家統計局數據顯示，高技術制造業、裝備制造業投資比上年分別增長17.0%和8.6%，分別加快2.8和4.2個百分點。同時，高技術產業和裝備制造業增加值分別比上年增長13.4%和11.3%，增速分別比規模以上工業快6.8和4.7個百分點。

較2016年新增減稅3450億

2017年，我國實行多項減稅政策，成效如何？

王世宇介紹，在營改增方面，重點是落實和完善全面推開營改增政策，全年共減稅9186億元，比2016年增加3450億元。

他指出，新增減稅較多主要是由于以下幾個因素：全面推開營改增試點從2016年5月1日起實施，2017年有四個月翹尾減稅；2016年購進不動產進項稅額當年抵扣60%，另外40%結轉到2017年抵扣；增值稅稅率四檔改三檔政策從2017年7月1日起實施，7~12月減稅147億元；隨著培訓力度的加大和納稅人對政策熟悉度的增強，抵扣進一步增加。

同時，落實去年出臺的小型微利企業所得稅減半征收擴圍等稅收優惠政策也取得明顯成效。王世宇表示，2017年，稅務部門實施小型微利企業所得稅減半征收政策共減稅454億元，其中小型微利企業所得稅減半征收范圍從年應納稅所得額30萬元擴大到50萬元，減稅128億元。提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例、開展創業投資企業和天使投資個人有關稅收政策試點、商業健康險稅前扣除政策試點以及部分延續實施的稅收優惠政策合計減稅200多億元。

國家稅務總局稅收科學研究所研究員石堅表示，稅收收入增長率是以現價計算的，根據國家統計局數據，2017年我國稅務部門組織的稅收收入增幅，比GDP現價增幅低3.5個百分點，這恰恰反映了2017年較大的減稅力度。由于2017年海關稅收增長23.3%，這樣整個稅收收入增幅為10.7%，比GDP現價增幅低0.5個百分點，相應地2017年宏觀稅負即稅收收入占GDP的比重比上年下降了0.07個百分點。