政府工作報告今出爐 起草組成員揭背后故事

每經編輯｜張鐘尹    

圖片來源：視覺中國

每經記者 張鐘尹 每經編輯 畢陸名

今年將有哪些給力的減稅政策？醫療改革將有哪些突破可以期待？如何關注民生，保障民生底線？……這些社會各界關心的熱門話題在今天（3月5日）將揭曉答案。

十三屆全國人大一次會議將于3月5日上午9時在人民大會堂開幕，國務院總理李克強將作政府工作報告。

中國政府網也提前“劇透”了一些關于政府工作報告幕后的故事，政府工作報告起草組成員表示，李克強總理考慮最多的事，就是要“實”，今年的工作是一定要回應老百姓的關切，突出的是老百姓關心的一些重大的問題。

今年1月，李克強總理主持召開國務院全體會議討論政府工作報告（征求意見稿）時指出，在推動高質量發展中不斷增強我國經濟創新力和競爭力，在深化改革開放中不斷增強市場活力和社會創造力，努力把群眾關心的教育、醫療、養老、住房、環保等民生工作做得更好，不斷增強人民的獲得感幸福感安全感。

關鍵部分反復修改

每年全國兩會政府工作報告都會受到社會廣泛關注。

國研室發展戰略司司長王檢貴表示，政府工作報告就是總結過去，規劃下一年。國研室國際司司長宋立指出，政府工作報告相當于一個施工圖，表示明年政府要干什么，提出思路、確定的目標、重要的舉措，也是政府對全國人民一個莊嚴的承諾。

國研室信息司司長劉應杰指出，政府工作報告是向國內國外廣大公眾發出中國政府的聲音。

那么，政府工作報告是由誰寫的？王檢貴表示，起草組是一個大的班子，有幾十個人，主要是（國務院）研究室為主。

國研室綜合一司司長孫國君指出，政府各個部門都在寫這個報告，所有人都在參與這個報告。

不僅如此，據起草組成員透露，李克強總理親自參與，每一稿都看得非常細，有的話其實都是總理自己的話，他每次都會有很明確地要求，比如謀篇布局，字數、文風、措辭。

政府工作報告并非一蹴而就，而是經過多次修改。宋立表示，報告不停地改，直到上會前。

王檢貴說，“有的部分可能十稿二十稿，關鍵地方、有些部分可能（修改）上百稿。”很多初稿的素材，各行各業各條戰線提供給起草組，起草組寫好的東西又分散到各地征求意見，“把他們的智慧又集中上來，這是一個反反復復的過程。”王檢貴強調，這是“全社會干的、全社會寫的”。

哪些內容將被寫入政府工作報告？著力改善民生是政府部門的重要目標之一。

王檢貴表示，李克強總理考慮最多的事，就是要“實”，今年的工作是一定要回應老百姓的關切。宋立也表示，寫進報告里的突出的都是老百姓關心的一些重大問題。

記者注意到，中國政府網為大家開通信息渠道，開設“我向總理說句話”欄目，進一步聽取對政府工作意見建議。

那么，網友是否可以給政府工作報告提建議呢？宋立表示，網友的建議當然會看，并且專門有人看，對此非常重視。

王檢貴透露，李克強總理要求必須搜集網上網友的意見，這是一個很好的、與人民溝通的渠道，沒有經過中間的加工，我們要回應他（網友）這種心聲。

向人民上交的答卷

劉應杰表示，政府工作報告（起草過程）經過很多道程序，包括國務院常務會議、中央政治局常委會會議、國務院全體會議、中央政治局會議。

記者注意到，2月24日，中共中央政治局召開會議討論了國務院擬提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議的政府工作報告稿。

今年1月22日，李克強總理主持召開國務院第八次全體會議，討論擬提請十三屆全國人大一次會議審議的政府工作報告，決定將政府工作報告（征求意見稿）發往各省（區、市）和中央國家機關有關部門、單位征求意見。

李克強總理指出，向全國人民代表大會報告工作，是國務院的法定職責，也是向人民上交答卷、匯聚各方發展共識的年度大考。要廣泛聽取社會各界意見，了解基層群眾期盼，使政府工作報告充分體現推動高質量發展、深化改革開放、破解重大難題、更好造福人民的要求，促進政府工作不斷改進提高。

此外，今年1月期間，李克強總理主持召開了專家學者和企業界人士座談會，各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表座談會，教科文衛體界人士和基層群眾代表座談會，聽取代表對政府工作報告（征求意見稿）的意見建議。

其中，在專家學者和企業界人士座談會上，大家認為，中國經濟有條件、有能力保持穩中向好態勢，各行各業競爭力不斷增強，大眾創業萬眾創新推動了服務業、新動能的蓬勃發展，托舉了就業穩定增加。