劉強東再發兩則提案 呼吁打造現代流通體系、政采全流程電子化

每經記者張斯每經編輯曾健輝 不久前公布了關于電商精準扶貧方面提案的全國政協委員、京東集團董事局主席劉強東，今年首次亮相兩會，一共提交了三份提案。3月7日，《每日經濟新聞》記者獲悉，劉強東其余兩份提案分別聚焦于“打造現代流通體系”和“完善電子化政府采購”兩方面。 在零售變革的大背景下，物流體系的完善與現代化的推進支撐著全國零售業態的升級和改造，更是順應品質消費需求，創造品質消費環境的基礎設施保障。如何更好地推進消費升級建設，也成為兩會代表委員們熱議的焦點問題。 利用創新技術打造流通新業態 商務部日前公布的數據顯示，2017年全國網絡零售額增速為32.2%，占社會消費品零售總額的比重達到15%，比2016年提高2.4個百分點。而同期線下實體店零售額同比增長僅為7.6%，增速較2016年放緩0.9個百分點。 新技術對提升商業流通效率作用明顯，而傳統商業在對大數據、云計算和人工智能等新一代信息技術的應用上還略顯不足。 在關于打造現代流通體系的提案中，劉強東指出，當前傳統流通企業數字化能力不足，線下傳統商業占比超過80%，但2017年線下實體店零售額同比增長僅為7.6%，遠低于同期全國網絡零售額增速的32.2%；現有商業基礎設施在商業設施布局、物流規劃、倉儲設施用地等方面，也無法適應新型商業發展的需要；當前流通體系仍面臨品質不高、發展不規范問題；現行制度法規（如無人機、無人車等）亟待進一步創新。 因此，劉強東建議從國家層面做出頂層設計，大力推動流通領域數字化升級，發展新型商業基礎設施和品質化流通體系，加快適應新技術應用的制度創新，解決流通體系目前在技術能力、基礎設施、商業環境、法規制度等方面面臨的問題。 政府采購全流程電子化亟待頂層設計 在完善電子化政府采購方面，劉強東表示，當前政府治理向精細化、高效率、科學化發展，基于互聯網的電子商務采購模式和大數據技術在政府采購方面的應用前景廣闊，對推動完善我國電子化政府采購有一定借鑒意義。 就此，劉強東建議，推進政府采購全流程電子化，提升政府采購效率和透明度，在政府采購執行機構已經建立起電子商城的基礎上，進一步推動在合同簽訂、交貨驗收、財政支付和報銷等環節實現“電子合同、電子簽收、在線支付和電子發票”等。 此外應發揮大數據技術輔助決策作用，提升政府采購決策水平；加強與電商大數據對接，完善現代化監管手段，如加快供應商誠信體系大數據建設，加強對采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價大數據分析，以及利用電商數據建立大數據價格比對、預警機制等。