視角 | 這些剛被國家表揚的城市，如何評價自己？

每經記者｜余蕊均 謝孟歡    每經編輯｜楊歡    

圖片出處：攝圖網

“對于那些不作為、干得不好的地方，要通過‘罰懶’讓他們有壓力；對于那些愿意干、干得好的地方，要通過‘獎勤’，為他們進一步增強動力。”

對于督查工作，李克強總理曾表示，要建立獎懲并舉機制，在不同地方之間形成獎勤罰懶的“競爭格局”。

就在昨晚，國務院辦公廳公布了第二次“大表揚”的名單。根據通報，將對2017年落實重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的25個省（區、市）、82個市（地、州、盟）、116個縣（市、區、旗）等予以督查激勵，相應采取24項獎勵支持措施。

被表揚的地方可真不少！但畢竟是“國家級”褒獎，城叔很好奇，這些地方究竟做了什么？好在哪里？

這一天多時間下來，相信各種分析大家也聽得不少了，城叔以為，不如聽一聽它們是如何評價自己的？

截圖出自：中國政府網

需要說明的是，由于涉及的方面實在太廣，今天就圍繞“中國制造2025”這一主題展開。同時，考慮到大家的觀感，不想過于長篇大論，我們從14個地方中選取了五座城市，代表了東南西北中的地域特點。下面，就一起一探究竟。

成都：跨界融合 發力服務型制造

作為國家在西部地區的重要工業基地，去年2月，成都獲批成為西部首批“中國制造2025”試點示范城市，肩負著“為西部地區樹立制造強市的典型樣板”的使命。

今年的政府工作報告中指出，2017年，成都規模以上工業增加值增長9.0%，工業投資增長33.9%，2018年的一項重點工作，就是加快發展先進制造業。

具體內容包括：加快推進“中國制造2025”試點示范城市建設，積極爭創國家級示范區；深化“互聯網+先進制造業”，大力發展新一代信息技術、生物醫藥、軌道交通等戰略性新興產業，提升傳統工業智能化、信息化水平，加快建筑工業化進程，培育壯大產業集群；力爭工業投資增長10%以上，規模以上工業增加值增長8.5%以上；推進產業功能區差異化、特色化發展，制定分行業的項目準入標準，加快提升產業層次，推動產業融合發展，等等。

在推動產業融合方面，作為制造業轉型升級的重要方向，制造與服務的融合發展值得探索。

去年8月，成都發布了《推進服務型制造發展三年行動方案》，鼓勵制造業企業積極通過創新優化生產組織形式、運營管理方式和商業發展模式，不斷增加服務要素在投入和產出中的比重。

其目的也很明確，就是要從以加工組裝為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產品向出售“產品+服務”轉變。“提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率。”

武漢：打好“工業翻身仗”

在去年的督查獎勵中，武漢就因推動實施“中國制造2025”受到過表揚。應該說，這座位于中部的老工業基地近年來在先進制造業方面動作頻頻，收效也很明顯。

武漢今年的政府工作報告在回顧2017年的工作時，首先提到的正是“突出打好‘工業翻身仗’，保持經濟持續健康發展。”

例如，規模以上工業增加值增長8%左右，創36個月新高。新增千億產業1個、百億企業3戶，東風本田成為首個千億企業，新增規模以上工業企業204戶。工業投資增長12%以上，技改投資是上年的2.5倍……一系列數據顯示，這座城市的工業經濟在強勢回升。

而說到武漢的先進制造業，就不得不提光電子產業。這里不僅有國家光電子產業基地中國光谷，更有雄厚的產業基礎。不久前的4月26日，全國唯一一家國家級信息光電子創新中心在武漢正式啟動。

外界對這一創新中心寄予厚望，認為它將承載為信息光電子產業造“中國芯”的國家使命，承載解決我國信息光電子制造業“關鍵和共性技術協同研發”及“實現首次商業化”的戰略任務。

不難明白，從制造大國走向制造強國,光通信行業強“芯”將是重要一役。

大連：引導企業邁上“云端”

再看北方。大連今年的政府工作報告中指出，過去一年，大連傳統產業加快轉型升級，全市規模以上工業增加值增長11.2%，裝備制造業增加值增長21.1%，同時，戰略性新興產業持續壯大，高技術產業和戰略性新興產業增加值分別增長50.8%、17.5%。

如果覺得數據不夠直觀，大國重器——國產航母應該更能幫大家腦補什么是“中國制造”。

去年4月26日，首艘國產航母在大連下水，意味著大連“高端船舶及海工鉆采裝備形成了規模化、系列化生產能力。”

此外，隨著新一代信息技術產業快速發展，貿易大數據平臺為全球200多個國家和地區提供服務，云計算“大連模式”在全國推廣。

什么是“大連模式”？據《大連日報》去年12月報道，華為與大連合作推進云計算產業發展的做法，被工信部定義為“大連模式”，樹立了大連城市云計算品牌。

早在2015年，大連就與華為牽手布局云計算，而為了引導更多企業邁上云端、實現云化轉型，去年7月，大連工業仿真云平臺正式上線，提供工業仿真云服務、工業仿真技術咨詢、工業仿真線上交易、高校仿真教學云等內容。

這也意味著，云“加持”之下，這座老工業基地無疑加快了轉型升級的步伐，被表揚是情理之中。而它能為東北地區的其他城市帶來哪些啟示，或許更值得期待。

無錫：24家企業入圍中國制造業500強

作為“中國制造2025”蘇南城市群試點示范的一員，無錫受到表揚，并不令人意外。

其今年的政府工作報告中提到，去年，無錫有24家企業入圍中國制造業500強，占江蘇全省半數以上。江陰、宜興分列中國工業百強縣(市)第一位和第八位。

不難看出，無論是民營經濟還是縣域經濟，無錫在制造業發展上頗有建樹，“產業強市建設成效明顯。”

例如，通過發展具有比較優勢的戰略性新興產業，無錫作為物聯網發軔地的影響力和輻射力不斷提升，作為集成電路重要產業基地的地位得到鞏固和提升。

在智能制造方面，無錫制定實施了《智能制造三年行動計劃》，“探索軍民融合發展無錫路徑，組織實施270個智能化改造項目，新增省級示范智能車間17家，惠山智能制造物流裝備產業基地獲批國家火炬特色產業基地，陽光集團成為全省首家榮獲中國質量獎的企業，興澄特鋼獲得中國質量獎提名獎，法爾勝泓昇集團獲得2017年江蘇省省長質量獎。”

這些寫入政府工作報告的每一個獎項，實際上反映了地方企業的實力，作為地方經濟最小的經濟單元，有質量保障的產品無疑是推動“中國制造2025”發展的最好動力。

佛山：“機器人引領”向中高端轉型

在佛山今年的政府工作報告中，與“工業”“制造業”相關的詞組出現了將近100次。從中不難看出，一座工業城市迫切的轉型升級愿望。

報告提到，2017年，佛山工業生產持續加快，“主引擎作用凸顯”，今年要推動佛山制造向佛山創造、佛山速度向佛山質量、制造大市向制造強市轉變。

在總結過去的轉型升級“攻堅戰”時，報告例舉了多項推動制造業邁向中高端的舉措。具體包括，堅持以技術改造、智能化高端化、擁抱互聯網等促進傳統優勢產業全產業鏈躍升；實施“機器人引領”行動，新增市級“中國制造2025”試點示范企業29家、智能化技改示范企業27家、機器人應用2227臺；發展機器人產業，省戰略性新興產業智能制造骨干（培育）企業達28家、省機器人骨干（培育）企業達7家……

“新工人”入場，“科技大腦”不斷運轉，制造業底子還算不錯的佛山，有理由取得新的成績。據統計，佛山2017年完成規模以上工業實現增加值4930.12億元，增長8.8%；完成工業總產值2.24萬億元，增長8.7%。

而堅守實體經濟、民營經濟取得發展的佛山，對于很多城市的發展都具有路標性的引領作用。正如中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生在《中國制造2025——佛山樣本》中所言，“佛山很中國，佛山能做到的，中國其他地方就能做到。”