4個勞動力撫養1位老人 我國護理人才短板亟待補齊

全國老齡辦近日發布最新統計數據顯示，截至2017年年底，全國60歲以上老年人口達2.4億，占總人口比重達17.3%，平均近4個勞動力撫養1位老人。 一些地方的老齡化情況也尤其需要重視。例如，截至去年底，上海60歲及以上老年人口達到483.6萬人，占戶籍總人口的33.2%，老齡化程度已大大超過全國平均水平。 老齡化的程度加深，也讓養老產業站在了風口。但需要注意的是，目前醫養結合相關的養老產業仍存在護理人手不足等問題，制約了養老院的發展。 近年來我國老年人口總數和撫養比 數據來源：國家統計局鄒利制圖 未來銀發消費潛力有望破百萬億 一般認為，60歲及以上老年人口占人口總數達10%，即意味著進入老齡化社會。從近些年我國老年人口的數據變化，可以看出我國老齡化水平在不斷加深。 1999年，我國60歲以上人口占到總人口的10%，標志著我國開始進入老齡化社會。僅僅18年，這一數據在2017年末就達到17.3%。 國務院印發的《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》顯示，預計到2020年，全國60歲以上老年人口占總人口比重將達到17.8%左右；獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右。 老年人口的快速增長，使得被稱為“銀發經濟”的老年產業迎來發展機遇。全國老齡辦發布的《中國老齡產業發展報告》顯示，2014到2050年間，中國老年人口的消費潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右，占GDP的比例將從8%增長到33%。 5月15日，中國老齡科學研究中心發布《老齡藍皮書：中國城鄉老年人生活狀況調查報告（2018）》（以下簡稱“調查報告”）顯示，旅游及網絡消費受到老年人青睞。2015年，13.1%的老年人明確表示未來一年計劃外出旅游。 調查數據顯示，我國5%的老年人在生活中經常上網，在城鎮老年人中這一比例為9.2%，農村老年人上網的比例為0.5%。女性老年人中使用互聯網的占3.6%，男性占6.6%。其中低齡老年人網絡消費的比例最高，高達12.7%。 在銀發經濟具備極大增長潛力的同時，我國部分地區也存在著“未富先老”的隱憂，這或將對銀發經濟的發展產生負面影響。 2017年，我國人均GDP為8848美元，與日本等同樣老齡化趨勢加深的國家相比，仍有很大差距。上述調查報告顯示，盡管城鄉老年人收入平穩增長，但收入差距依然較大。2014年，全國城市老年人平均收入23930元，是2000年的3.24倍；農村老年人平均收入7621元，是2000年的4.62倍。 近年來職工基本養老保險收支情況 數據來源：人社部鄒利制圖 護理人才短缺制約養老院發展 在老齡化態勢日趨加劇的情況下，做好充足的準備工作顯得尤為重要。 中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對《每日經濟新聞》記者表示，完全靠政府的養老模式難以成功，而完全靠市場又不符合中國的國情。對于“三無”老人，由政府來兜底，社會大眾的養老事業則需要社會各種力量共同參與。這是比較符合中國文化、國情的養老方式。 近年來，隨著社會各界的積極參與和資金的大量進入，我國養老機構床位數量不斷增加，但值得注意的是，有民辦養老院人士對《每日經濟新聞》記者坦言，專業養老護理從業人員人數不夠，是目前養老院面臨的大問題。 據普華永道預測，中國養老院床位的需求量將從2015年的659萬個增至2025年的1285萬個。而參照3個老年人配備一個護理員的國際標準，我國養老服務從業人員也嚴重不足。 值得注意的是，目前在我國2.4億的60歲及以上老年人口中，既有健康老人，也有慢性病老人，還有失能、半失能老人。2016年的數據顯示，我國失能、部分失能老年人約4000萬人，這些老人對護理的需求也極強。 上海市衛生計生委副主任聞大翔接受《每日經濟新聞》記者采訪時也坦言，面對我國人口老齡化程度以及整個社會上的需求，護理這支隊伍的人才還是很缺的。 北京勞動保障職業學院教授王建民也表示，養老相關專業面臨著招生人數少、招生困難的局面。根據2017年的最新數據，全國有開辦老年服務專業的高職院校86所，每所學校招生人數不超過100人，相比巨大的市場需求而言可謂杯水車薪。 王建民指出，現在辦的院校基本只有高職，本科院校沒有老年服務專業。中職雖有不少人申請老年服務專業，但大多數招生都是10個人以下。北京28個高職院校，只有5個開辦養老服務專業，每年招生人數在250至300人之間。按照學校培養的這個速度，十年都無法滿足現在的需求。 此外，民辦養老院人士還表示，人才流失和水平參差不齊也是目前面臨的問題之一。 目前，各地也關注到人才問題。例如，山東濟寧近期發布《濟寧市居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》，明確自今年起，采取政府購買服務的方式，每年培訓初、中、高級養老護理員和管理人員1000名以上，老年人及失能老年人家庭護理員8000人。濟寧將依托市社會福利中心、職業院校和大型養老服務機構，建立養老服務人才培訓基地，每個縣（市、區）人才培訓基地不少于一處。