財政部：今年退還部分行業增值稅留抵稅額 含“中國制造2025”重點領域

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜畢陸名    

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6月28日，財政部發布《關于2018年退還部分行業增值稅留抵稅額有關稅收政策的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，為助力經濟高質量發展，2018年對部分行業增值稅期末留抵稅額予以退還。

簡單來說，“留抵退稅”指的是對現在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的“進項”增值稅，予以提前全額退還。

哪些企業能夠獲得該項稅收政策利好？按國民經濟行業分類，專用設備制造業、汽車制造業、研究和試驗發展等18個大類行業被納入《2018年退還增值稅期末留抵稅額行業目錄》。此外，取得電力業務許可證（輸電類、供電類）的全部電網企業也在留抵退稅的范圍。

《通知》規定，納稅人向主管稅務機關申請退還期末留抵稅額，當期退還的期末留抵稅額，以納稅人申請退稅上期的期末留抵稅額和退還比例計算，并以納稅人2017年底期末留抵稅額為上限。

《每日經濟新聞》記者注意到，3月28日召開的國務院常務會議明確深化增值稅改革的三大措施，其中包括自5月1日起在部分行業企業試點留抵退稅制度。

國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓在2018年第二季度稅收政策解讀視頻會上介紹，此次試點的范圍非常明確，即在國家重點鼓勵的裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業內，將部分符合條件的企業以及電網企業納入留抵退稅試點范圍，對其在一定時期形成的增值稅期末留抵稅額，一次性予以退還，以減輕這些企業資金壓力，支持企業擴大投資，實現技術裝備升級。

此前，山東已經試點期末留抵退稅政策。山東省財政廳相關負責人介紹，一般企業從投資到出產品需要2~3年，這一期間,這筆“留抵”的增值稅，就給企業帶來很大的流動資金壓力。據估算，截至2017年底，山東留抵的增值稅額超過900億元。

此外，中國財政科學研究院在2017年的降成本調研中發現，在當前增值稅稅率多檔并存的情況下，增值稅留抵稅款在“高進、低銷”行業（如農機行業、生產性服務業）和初創期企業普遍存在，且數額較大。