證監會將從重處罰資本市場“慣犯”

記者 劉慎良

在昨天證監會舉辦的新聞發布會上，新聞發言人表示，稽查部門目前鎖定了18起有“老面孔”主體參與的典型案例。

新聞發言人常德鵬介紹，近一段時期，證監會和交易所在線索處理和市場監控中發現，一批曾因操縱市場、內幕交易、“老鼠倉”交易等違法違規行為受過查處的不法人員，再次現身市場，觸碰法律底線，恣意實施嚴重擾亂市場秩序的違法行為。按照“精準立案、精準查處、精準打擊”的執法原則，證監會稽查部門近日集中部署，調配全系統執法力量重點查辦18起案件。

據介紹，從線索排查初步情況看，這批案件違法主體行為表現，一是利用他人賬戶，通過“馬甲”掩護，隱蔽變換違法身份。二是通過虛構業務環節、拉長操作鏈條、銷毀藏匿交易痕跡等多種方式，升級違法手段，掩飾相關違法活動。三是涉案金額巨大，行為手法兇悍，嚴重影響市場穩定。有的操縱市場案件累計交易金額超過100億元，獲利金額達7000萬元。

證監會表示，有的違法主體利用未公開信息交易股票。有的違法主體綜合運用連續交易、對敲、洗售、虛假申報、蠱惑等多種手法，反復操縱股票價格，反映出這類“老面孔”主體違法惡意明顯、操作手法老到、對抗經驗豐富的突出特點，不少主體與市場所謂的“系”“幫”關聯密切，有的甚至以規避監管、邊緣操作為職業，嚴重危害市場運行秩序，積聚市場風險，侵蝕市場信心。

新聞發言人常德鵬還表示，證監會正式發布《證券基金經營機構使用香港機構證券投資咨詢服務暫行規定》，于7月1日正式實施。證監會還正式發布《證券期貨經營機構及其工作人員廉潔從業規定》，同時發布的還有關于券商投行業務聘請第三方工作人員相關合規的意見，兩個文件均自發布之日起實施。

此外，在新聞發布會上，針對有記者提問，“資本市場有消息稱，如果滬指低于3000點，證監會將不會推進CDR，是否屬實？”證監會對此回應稱，不對市場表現做任何評價，但是CDR工作會依然按照相關文件要求和一系列規定依法推進。