審計署：9市縣以購買服務等方式形成隱性債務88億

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    每經實習編輯｜劉杰    

圖片來源：視覺中國

9月25日，審計署公布了2018年第二季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果。

審計結果顯示，在有序化解地方政府隱性債務、遏制債務增量和加強財政收支管理等方面取得了一定效果，但仍有6個省的9個市縣（區）以簽訂政府購買服務協議等方式，形成地方政府隱性債務88.63億元；6個省的11個市縣（區）虛增財政收入48.33億元；吉林省6個市縣挪用財政專項資金48.3億元，形成支出缺口。

黑龍江省蘭西縣、浙江省杭州市余杭區等9個市縣（區）以簽訂政府購買服務協議等方式，形成地方政府隱性債務88.63億元。

其中，2017年7月和9月，余杭區所屬部門與相關單位簽訂農居房整治、道路修繕及建筑物拆除等內容的政府購買服務協議合同，協議金額52.78億元，協議約定購買服務的資金納入財政預算。截至2018年6月底，杭州市余杭區通過政府購買服務形成政府隱性債務40.07億元。

記者注意到，去年5月，財政部發布《關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知(財預〔2017〕87號)》明確，不得將原材料、燃料、設備、產品等貨物，以及建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買服務項目。

值得關注的是，審計結果還顯示，6個省的11個市縣（區）虛增財政收入48.33億元。

其中，2017年，廣東省汕頭市澄海區、龍湖區通過將醫療藥品收入和學費收入等繳入國庫的方式，虛增當年一般公共預算收入7.07億元。2017年，湛江經濟技術開發區和汕頭市金平區通過向相關公司、醫院、街道辦事處撥付財政資金，再以罰款、集中收入等名義收繳入庫的方式，虛增當年一般公共預算收入32.47億元。