香港證監會闡述虛擬資產新監管方針：旨在將有關機構納入監管

每經記者｜宋戈    每經實習記者｜劉永生    每經編輯｜姚祥云    

圖片來源：視覺中國

香港證監會今天發表聲明，闡述香港證監會對虛擬資產新的監管方針。新的方針旨在將虛擬資產投資組合管理公司及虛擬資產基金分銷商納入香港證監會的監管范圍。該聲明亦載述有關可能規管加密貨幣交易所的概念性框架。

香港證監會表示，鑒于虛擬資產對投資者造成重大風險，香港證監會將在其監管權力范圍內采取多項新措施，以保障投資于虛擬資產投資組合或基金的人士。香港證監會將對現正管理或計劃管理投資于虛擬資產的投資組合的公司（如它們的投資組合中10%或以上的總資產價值投資于虛擬資產）施加發牌條件，不論這些虛擬資產是否符合“證券”或“期貨合約”的定義。

香港證監會在隨附的通函內提供了詳盡指引，并提醒那些分銷投資于虛擬資產的基金的公司須獲香港證監會注冊或監管，以及在分銷這些基金時須符合香港證監會的監管規定，包括為客戶提供合理適當建議的責任。

香港證監會行政總裁歐達禮表示：“今天公布的措施容許我們以某種形式對虛擬資產基金的管理或分銷作出規管，使到投資者的利益能夠在基金管理、基金分銷或同時兩個層面得到保障。本會希望鼓勵市場以負責任的態度應用新科技，同時為投資者帶來更多選擇和更佳的效果。”

歐達禮還補充說：“我們亦闡述了一個概念性框架，目的是為那些愿意接受香港證監會監察的加密貨幣交易所營運者，探索一個合規途徑。”

根據在今天的聲明內公布的框架，香港證監會將會在其監管沙盒內，探索加密貨幣交易所是否適宜受到規管，并會觀察有意從事有關業務的平臺營運者在沙盒環境中的運作情況，以及它們能否符合建議的監管規定。

《每日經濟新聞》記者了解，2017年9月29日，香港證監會推出監管沙盒，為合資格企業提供一個受限制的監管環境，以便有關企業使用金融科技來進行受規管活動。在沙盒的環境下，香港證監會對合資格企業所進行的監察較為嚴謹，也可限制該等企業可服務的客戶類別或每名客戶的最高風險承擔。此外，要求有關企業制訂充分的投資者保障措施。香港證監會強調，沙盒不應被視為用以規避法例及監管規定的途徑。

在沙盒階段結束時，如香港證監會認為適宜對平臺營運者作出規管，便會考慮發出牌照及對它們進行密切監察。另一個情況是，香港證監會可能認為由于無法充分處理所涉及的風險，以及不能確保投資者會得到保障，故不應發出牌照。

香港證監會表示，正密切留意虛擬資產的發展，并可能在適當時候發出進一步指引。