遼寧撫順市污水處理廠監測數據造假 高新區企業近四成沒有環評審批手續

每經記者｜李彪    每經實習編輯｜廖丹    

圖片來源：視覺中國

12月1日，中央環保督察通報“遼寧撫順市敷衍整改東洲河水質嚴重惡化”等問題。2018年11月14日，中央第一生態環境保護督察組對撫順市開展下沉督察。發現撫順市高新技術產業開發區環境違法違規問題突出，污水處理廠嚴重超標排放，甚至在在線監測數據上故意造假，導致東洲河水質持續惡化。

據了解，東洲河位于撫順市，是渾河重要支流。2017年中央環保督察指出，渾河等遼河流域主要河流水質惡化。為此，遼寧省整改方案明確，流域內強化水環境質量管理、啟動全省河流水質限期達標工作。

撫順高新技術產業開發區位于東洲河沿岸，是以石油化工產品深加工和精細化工為主體的化工園區，2010年4月經遼寧省政府批準為省級高新技術產業開發區，行政和經濟管理職能由撫順市東洲區政府承擔。撫順高新區東澤污水處理廠是園區的集中污水處理廠，2013年建成投入使用。

督察指出，撫順高新技術產業開發區企業及其配套的東澤污水處理廠長期超標排放，督察整改敷衍應對，導致東洲河污染加劇，嚴重影響渾河水質。具體問題包括：開發區污水處理廠管理混亂，監測數據造假；隨意放寬納管標準，企業環境違法問題突出；督察整改敷衍應付，東洲河水質嚴重惡化。

其中，東澤污水處理廠上傳至環保部門監控平臺的監測數據被人為設置上限，其中氨氮上限被設置為20毫克/升，不能真實反映排污狀況。督察組現場調閱在線監測歷史記錄，2018年6月6日22時至6月7日8時，該廠出水氨氮在線實測值多次接近150毫克/升，但上傳數據僅為19.96毫克/升。

同時，《遼寧省污水綜合排放標準》規定，排入污水處理廠的水污染物最高允許排放濃度為化學需氧量300毫克/升、氨氮30毫克/升。2015年11月，撫順高新技術產業開發區管委會卻在《關于公布撫順高新技術產業開發區污水處理費收費標準的通知》中，同意東澤污水處理廠接收化學需氧量濃度超過800毫克/升、氨氮濃度超過50毫克/升的污水，大幅放寬納管標準。2017年6月，東澤污水處理廠進一步將其可接納污水化學需氧量濃度放寬至2000毫克/升、氨氮濃度放寬至62毫克/升，并與園區內排污企業分別簽訂污水接納處理協議，按進廠污水濃度實施階梯收費，協議濃度嚴重超過自身處理能力，長期不能穩定達標運行。

值得注意的是，園區企業違法違規問題突出，現有107家企業中40家沒有環評審批手續，遼寧金易化工有限公司新建催化劑項目、撫順森源化工有限公司擴建項目未經審批長期違法生產；督察抽查的16家企業中就有6家污水處理設施不正常運行；6家存在危險廢物管理不規范、危險廢物超期儲存等問題。

督察認為，在2017年東洲河水質已經惡化為劣Ⅴ類的情況下，東洲區在整改方案中仍未對河流水質達標情況提出要求。雖然按照省、市整改方案要求制定了“一河一策”治理方案，但東洲河與海新河、古城子河的方案內容幾乎完全相同，照抄照搬，而且缺少量化考核指標，針對性、可操作性極差。

為此，督察強調，撫順市對中央環境保護督察整改工作重視不夠、推進不力，整改措施落實不到位，“一河一策”治理措施敷衍應付。東洲區委、區政府，以及撫順高新區管委會和有關部門監管缺失，對園區企業環境違法行為一再姑息，擅自放寬納管標準；對污水處理廠長期超標排放，甚至在線監測數據弄虛作假行為查處不力，失職失責明顯。