上海2019年首場土拍落槌：3國企底價摘得6宗租賃房用地 成交總額22.6億

每經記者｜程成    每經編輯｜魏文藝    

2019年伊始，租賃住房用地再次拉開上海土拍序幕。

1月7日下午，上海2019年首場土地拍賣落槌，位于浦東新區的6宗租賃住房用地成功以底價掛牌成交，共攬金22.6億元。值得注意的是，上述6宗租賃住房用地不出意外地均被上海本地國企底價競得。

《每日經濟新聞》記者統計發現，目前上海已成功出讓62宗租賃住房用地，共獲得出讓收入245.2億元，至少建設租賃住房6.22萬套。

圖片來源：攝圖網

6宗租賃房用地均被國企底價競得

信息顯示，上述6宗租賃住房用地分別位于浦東新區的周浦、康橋、唐鎮及孫橋社區。

在經過一輪報價后，上海浦東發展（集團）有限公司分別以底價2.76億元、樓面價4784元/平方米摘得周浦鎮西社區PDPO-1001單元02-06地塊，以底價7.66億元、樓面價5889元/平方米摘得唐鎮新市鎮D-03-05b地塊。

上海城投資產管理（集團）有限公司以底價6.54億元、樓面價4887元/平方米摘得康橋工業區東區PDPO-1402單元E08B-05地塊。而孫橋社區單元14-05地塊、13-06地塊、08-01地塊，均被上海張江（集團）有限公司分別以底價1.22億元、1.93億元、2.48億元摘得，樓面價分別為5544元/平方米、5506元/平方米、5580元/平方米。

“啟信寶”信息顯示，上海浦東發展（集團）有限公司、上海張江（集團）有限公司均為上海市浦東新區國資委全資所有；上海城投資產管理（集團）有限公司為上海市國資委全資所有。

出讓合同顯示，上述6宗租賃住房用地將至少提供11573套租賃住房。

《每日經濟新聞》記者注意到，上海2018年的土拍也是以租賃住房用地出讓開始，并以租賃住房用地出讓收尾。無疑，租賃住房用地在上海土地出讓中占據著重要位置。

值得注意的是，在上海租賃住房用地出讓中，國企，特別是上海本地國企扮演著重要角色。

記者統計發現，目前上海成交的共62宗租賃住房用地均以掛牌方式出讓，每宗地均只有1個有效競買人，最終均被國企以底價競得。其中上海本地國企或有地方政府背景的企業摘得58宗，另外4宗被央企摘得。

“之前國務院關于發展租賃住房市場的相關文件，以及住建部等9部委在關于發展住房租賃市場的相關文件中，均提出了要充分發揮國有企業的引領和帶動作用。從上海租賃住房用地的成交來看，國企先行先試的特點明顯。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴《每日經濟新聞》記者：“國企在追求市場效益的同時，能夠更好地兼顧社會效益，這也是國企底價拿地的重要原因。”

集體建設用地入市建設租賃住房

按照規劃，十三五期間（2016年~2020年），上海將新增住房170萬套，其中商品住房40萬套、租賃住房70萬套。無疑，租賃住房將在未來上海房地產市場中扮演重要角色。

《每日經濟新聞》記者統計發現，自2017年7月24日上海首次成功出讓首批2宗租賃住房用地以來，目前上海累計掛牌租賃住房用地62宗，共獲得土地出讓收入245.2億元，總規劃建筑面積391.4億元，至少提供租賃住房約6.22萬套。但這一數字仍與上述目標有較大距離。

值得注意的是，除了傳統的通過出讓租賃住房用地建設租賃住房外，上海還嘗試通過公開出讓農村集體建設用地使用權來建設租賃住房。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，2018年10月22日，上海首次公開出讓農村集體建設用地使用權來建設租賃住房。央企華潤當日以1.25億元底價競得松江區泗涇鎮的1宗農村集體建設用地使用權，合同約定出讓年限70年、至少建設825套租賃住房。

記者統計發現，目前上海已成功以掛牌方式出讓了5宗農村集體建設用地使用權來建設租賃住房，共獲得出讓收入6.98億元、至少建設4649套租賃住房。

“在建設用地指標緊張的現實下，在集體建設用地上建設租賃住房，對盤活存量土地資源、多渠道增加租賃住房供應，促進住房租賃市場平穩發展具有重要作用，同時還能盤活和放大土地價值，增加農民收入，這是一種多贏。”嚴躍進向《每日經濟新聞》記者分析道。

此外，上海本地國企手中的存量土地資源也是租賃住房供應的又一重要來源。如光明集團此前就表示，將先期拿出26塊土地建設100萬平方米租賃住房。