18部門發(fā)文：全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場 支持境內(nèi)外資本投資

每經(jīng)記者｜周程程    每經(jīng)編輯｜陳星    

2月19日，國家發(fā)改委等18部門發(fā)布《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量 促進形成強大國內(nèi)市場的行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《行動方案》涵蓋了托幼、上學、就醫(yī)、養(yǎng)老等多個社會關(guān)注領(lǐng)域，提出了具體目標及要求。

《行動計劃》提出，到2020年，教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.8年；覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，人均預期壽命提高到77.3歲；以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，養(yǎng)老床位中護理型床位比例不低于30%。

同時，嬰幼兒照護服務(wù)的政策法規(guī)和標準規(guī)范體系初步建立；現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)；旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長，對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到12%；群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強，人均體育場地面積達到1.8平方米；家政培訓標準化程度進一步提升，行業(yè)規(guī)范化建設(shè)進一步鞏固。

在養(yǎng)老方面，《行動方案》提出，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場。到2022年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率大于90%，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成。

此外，推動民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，支持境內(nèi)外資本投資舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，落實同等優(yōu)惠政策。深化非營利性養(yǎng)老機構(gòu)登記制度改革，允許養(yǎng)老機構(gòu)依法依規(guī)設(shè)立多個服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化、品牌化運營。鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進行整合和改造后用于養(yǎng)老服務(wù)。開展城企協(xié)同推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展行動計劃。