每日經濟新聞 2019-05-21 21:36:43
根據《方案》的要求，在修訂《收費公路車輛通行費車型分類》標準的基礎上，今后需調整貨車通行費計費方式，從2020年1月1日起，統一按車（軸）型收費，并確保不增加貨車通行費總體負擔，同步實施封閉式高速公路收費站入口不停車稱重檢測。全面推廣高速公路差異化收費，引導擁堵路段、時段車輛科學分流，進一步提升高速公路通行效率。
每經記者｜李可愚 每經編輯｜陳旭
5月21日，中國政府網發布《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》指出，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步深化收費公路制度改革，加快取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，要按照“遠近結合、統籌謀劃，科學設計、有序推進，安全穩定、提效降費”的原則，明確技術路線，加快工程建設，力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
本月5日召開的國務院常務會議上就已明確：將今年《政府工作報告》提出的兩年內基本取消全國高速公路省界收費站的任務，提前至力爭今年底實現。此次詳細落實方案正式發布，意味著取消省界收費站工作已進入“現在進行時”。
根據《方案》的要求，需修訂《收費公路車輛通行費車型分類》標準，調整貨車通行費計費方式，從2020年1月1日起，統一按車（軸）型收費，并確保不增加貨車通行費總體負擔，同步實施封閉式高速公路收費站入口不停車稱重檢測。
圖片來源：新華社
長期以來，高速公路省界收費站的設立降低了通行效率，增加了物流成本，全面取消省界收費站可以說是眾望所歸。
接下來，有關方面將如何具體落實這項政策目標？在此次公布的《方案》中，詳細規劃了一份包含具體時間節點的“多步走”路線圖。
《方案》指出，要按照實現電子不停車快捷收費、輔以車牌圖像識別、多種支付手段融合應用的技術路線，制定印發總體技術方案、工程建設方案、運營和服務規則、網絡安全防護制度。根據規劃，這一步任務將由交通運輸部負責，于2019年5月底前完成。
在此之后，要推進中央與地方兩級運營管理等系統升級，收費站、收費車道、電子不停車收費系統（ETC）門架系統硬件及軟件標準化建設改造，加強系統網絡安全保障。這部分工作由交通運輸部、財政部、省級人民政府負責，于2019年10月底前完成。
根據《方案》的安排，交通運輸部、省級人民政府將負責于2019年12月底之前開展系統聯調聯試，基本具備系統切換條件的工作；之后，適時實現新舊系統切換，基本取消全國高速公路省界收費站。
取消高速公路省界收費站只是提高公路通行效率的一個環節，全面推廣電子不停車收費系統，也就是車主們所熟知的“ETC”，被認為是改善高速公路出入口擁堵狀況的一劑良方。
不過記者也發現，國內ETC系統的普及率并不算太高。此前有媒體報道稱，數據顯示，當前全國絕大多數省份ETC使用率未過半，有的省份不足三成。
記者注意到，針對ETC系統“叫好不叫座”的現狀，此次出臺的《方案》也提出了多項措施，力爭改變ETC系統使用率不高的局面。
《方案》提出，要在2019年5月底前，完成制定印發加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案。還要拓展服務功能，鼓勵ETC在停車場等涉車場所應用。
此外，還要加快現有車輛免費安裝ETC車載裝置。組織發行單位開展互聯網發行、預約安裝、上門安裝等服務。依托商業銀行網點以及汽車主機廠、4S店、高速公路服務區和收費站出入口廣場等車輛集中場所，增加安裝網點，方便公眾就近便捷免費安裝。
《方案》要求，組織基層政府及相關部門，深入居民小區和村鎮，開展宣傳和安裝服務，2019年底前各省（區、市）高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上，同時實現手機移動支付在人工收費車道全覆蓋。完善結算系統，提供便捷高效服務。
《方案》強調，接下來要推動汽車預置安裝ETC裝置。2019年底前完成ETC車載裝置技術標準制定工作，從2020年7月1日起，新申請批準的車型應在選裝配置中增加ETC車載裝置。
（封面圖片來源：新華社）
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