重磅！財政部聯手醫保局進藥企查賬：對醫藥銷售“穿透式監管” 返點、回扣是檢查重點

每經記者｜周程程    每經編輯｜姚祥云    

6月4日，據財政部網站信息顯示，財政部決定組織部分監管局和各省、自治區、直轄市財政廳（局）于2019年6月至7月開展醫藥行業會計信息質量檢查工作。

值得注意的是，國家醫療保障局參與了此次檢查工作。《每日經濟新聞》記者從知情人士處獲悉的《財政部關于開展2019年度醫藥行業會計信息質量檢查工作的通知》（以下簡稱“通知”）顯示，此次檢查的內容包括藥企遵守會計法律法規、財務會計制度、內部控制規范等情況，還包括藥企費用、成本、收入的真實性。

按照“雙隨機、一公開”的要求，2019年5月14日，財政部監督評價局會同國家醫療保障局基金監管司，共同隨機抽取了77戶醫藥企業檢查名單。從公布的77戶醫藥企業檢查名單來看，包括了上海復星醫藥（集團）股份有限公司、江蘇恒瑞醫藥股份有限公司等多家A股上市公司。值得注意的是，近期陷入風波的山東步長制藥股份有限公司也在檢查名單中。

通知要求，14個監管局采取就地與交叉檢查相結合的方式，對15戶醫藥企業開展檢查；31個財政廳（局）采取就地檢查方式，每個財政廳（局）檢查2戶醫藥企業。 

值得注意的是，為核實醫藥企業銷售費用的真實性、合規性，各監管局、財政廳（局）應對醫藥銷售環節開展“穿透式”監管，延伸檢查關聯企業和相關銷售、代理、廣告、咨詢等機構，必要時可延伸檢查醫療機構。 

從檢查的重點內容來看，的確既包括了藥企本身銷售費用真實性等情況，還將檢查藥品回扣問題，通知顯示，是否存在通過專家咨詢費等方式向醫務人員支付回扣的情況，是否存在向醫院或醫務人員銷售返點現象等是被重點關注的事項。 

通知還顯示，藥企的銷售費用列支是否有充分依據、是否真實發生；是否存在以咨詢費、會議費、住宿費、交通費等各類發票套取大額現金的現象；是否存在通過空轉發票等方式抬高采購成本；是否利用高開增值稅發票等方式虛增營業收入；是否存在私設“小金庫”現象，營銷人員的薪酬支付是否合規等都會被重點關注。 

通知要求，對現場檢查中發現的重大問題和違法線索，各檢查組應及時上報，財政部、國家醫保局共同研究后，涉及醫?；鸸芾硎褂玫膯栴}線索，移交醫保部門處理，屬于其他部門職責范圍的問題線索，移交公安、稅務、銀保監等部門查處，并做好跟蹤協調。