▲ 圖片來源：視覺中國

一份審計報告，披露出央企中國西電集團有限公司（以下簡稱西電集團）的諸多違規之處。

審計署對西電集團2016年度的財務收支等情況進行審計，重點審計了西電集團總部及所屬7家二級單位，并對有關事項進行了延伸和追溯。

審計報告披露，其違規事項主要集中于財務管理、經營管理以及違反八項規定等方面。

譬如，2006年至2016年，中國西電集團16個事項，未嚴格履行決策程序或辦理審核備案手續，涉及金額約29億元。

再如，2014年，西電集團所屬7家企業的相關中高層管理人員，未按規定報批出國參加培訓項目，發生費用86萬元……

更細一點來看，西電集團被審計出的問題，五花八門，涉及投資、增資、擔保、應收賬款、增減持股票或股權等。

上述違規事項，經審計署審計后，要求逐一予以整改。

01

西電集團系國內電氣行業龍頭企業之一，行業地位頗高。

此次，若非審計署對其審計并披露，即使是輕微違規之處，外界也恐難知悉，遑論涉及金額較大的事項。

粉巷君（ID：nbdfxcj）梳理發現，審計署對西電集團的審計，雖然集中于2016年度財務收支等情況，但部分事項的時間跨度，甚至長達10年。

需要注意的是，依據審計通報，其中不乏涉及金額較大的事項，動輒過億。

2006年至2016年，西電集團16個事項未嚴格履行決策程序或辦理審核備案手續，涉及金額高達29.23億元。

這并非個例。審計報告披露，西電集團還涉及多項未嚴格履行決策程序的問題。

▲ 圖片來源：審計署官網

集團層面來看，2008年，西電集團未嚴格履行決策程序，同意一家旗下企業對外提供擔保。至審計時（2017年，下同），上述擔保事項已形成損失風險2.01億元。

2013年至2015年，西電集團未嚴格履行決策程序，向所屬企業發放獎金140萬元。

并且，至審計時，西電集團未按要求完成產權股權類低效無效資產清理處置。

旗下公司層面，2008年，西安西電變壓器公司（以下簡稱西變公司）未嚴格履行決策程序，為供應商融資2000萬元。

2016年，西變公司未按內部規定公開招標，便銷售廢舊物資，涉及金額258萬元。并且，還違規內部拆借資金約34萬元。

此外，審計報告還披露，2010年至2016年，西電集團旗下企業未按規定向西電集團備案，共支出2.59億元咨詢費。涉及10家所屬企業，包括西安西電高壓開關公司等。

02

對外投資以及增資方面，西電集團也被審計出諸多違規情形。

導致虧損數額較大的，要數2010年7月那筆資本運作。

彼時，西電集團批準旗下單位收購外部企業股權。由于收購時風險考慮不充分，收購后運營管理不到位等因素，至2016年底，被收購企業累計虧損1.82億元。

還有兩筆投資，涉及金額也超過億元。

其中，2011年，西電集團批準一家所屬企業新建的部分產能，不符合國家產業政策。至2016年底，該企業累計虧損1.44億元。

同樣是2016年，西電集團旗下的電力電容器公司，投資1.45億元的技術改造項目，因產品市場占有率下滑等因素，年產值未達到預期目標。

甚至，為擺脫投資額度的限制，西電集團不惜違反規定。

2014年至2017年，西電集團違反關于財務公司年度投資額度不應超過其凈資產70%的規定，調高所屬西電集團財務公司的年度投資額度。

▲ 圖片來源：視覺中國

增持減持股份或股權方面，違規事項同樣不少。

早在2009年，西電集團違反逐步降低對所屬西安天翼新商務酒店持股的承諾，仍出資493萬元增持至100%股權。至2016年底，該企業累計虧損8399萬元。

西電集團還違規認購股票。2012年，該集團在尚未取得正式批復文件之際，投資9635萬元認購股票。

虧損較大者還包括，2014年至2016年，西電集團與外部企業成立的合資公司，由于產品在目標市場未取得突破等，累計虧損6317.3萬元。

西電集團旗下一家企業的3個項目，因前期調查不充分等因素，面臨損失或形成虧損4145.56萬元（至審計時）。

此外，至審計時，因對貿易業務風險控制不到位，西電集團旗下一家企業，尚有5207萬元應收賬款逾期未收回。

建設項目方面，一些操作，匪夷所思。

如，2009年，西電集團將一個已基本完工的項目，作為新建項目，申請并獲取建設資金7305萬元。

03

此次審計也指出，西電集團及所屬企業，多次違反八項規定及廉潔從業規定。

譬如，2014年該集團旗下7家企業的22名中高層管理人員，未按規定報批出國參加培訓項目，發生費用86萬元。

長期以來，公車使用往往容易產生問題，西電集團亦被指出違規。

審計報告披露，2013年至審計時（2017年），21名高管人員存在領取交通補貼的同時使用公務用車，以及超標乘坐交通工具等問題。他們分別來自西電集團，以及所屬西電開關電氣公司，涉及金額38.7萬元。

此外，2014年至2016年，西電集團及所屬西電開關電氣公司，列支招待費用報銷程序不合規，涉及金額7.03萬元。

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針對審計署披露的諸多問題，西電集團已推進整改并予以通報。據其通報，當時已累計問責追責14人次，其中，黨紀政紀處分處理7人。

具體來看，例如未按規定報批出國參加培訓問題，已對相關責任人進行了問責處理。

對違規使用公車等問題，相關人員已退還使用公車和超標準乘坐交通工具費用，進行了問責處理。

該集團亦向企業下發通知，清理公車使用和超標準乘坐交通工具事項。對公車加裝GPS定位系統，杜絕此類問題再次發生。

至于列支招待費用報銷程序不合規等問題，相關人員已退還了違規列支招待費用，對相關責任人進行了問責處理。并修訂完善業務招待費管理辦法，加大了財務審核監督。