RCEP談判重大突破 國務院為企業支招：抓住機遇參與國際競爭

每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

國務院總理李克強11月6日主持召開國務院常務會議，部署做好《區域全面經濟伙伴關系協定》后續工作，推動更大開放、提升貿易投資自由化便利化水平。

會議指出，經過7年艱苦努力，在近日東亞合作領導人系列會議期間，《區域全面經濟伙伴關系協定》15個成員國宣布結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判。

開始于2012年的RCEP談判并非一帆風順，在長達七年的長跑中克服了重重困難，成員國間經濟發展水平差距較大，對自由貿易規范的理解和熟悉程度，以及執行能力存在較大差別，造成了對談判中各領域的不同訴求和考量。

商務部國際貿易經濟合作研究院原院長霍建國接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎之上，進一步將范圍擴大到“10+5”。“這意味著占全球近一半人口的國家和地區有望實現低關稅甚至零關稅，對進一步消除貿易壁壘、降低企業成本提供了政策利好。”

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談判成功對中國意義重大

國務院常務會議指出，《區域全面經濟伙伴關系協定》15個成員國宣布結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判。這標志著世界上覆蓋人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區建設取得重大突破，是對世界多邊貿易體制的有力支持和有益補充，將為不同發展階段、不同制度體制的國家間建立互利共贏的自貿安排樹立良好示范，也有利于提振市場信心、促進產業升級和就業、應對世界經濟下行壓力。

11月6日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在國新辦吹風會上指出，RCEP協定的達成，對區域、對中國、對世界經濟貿易都會有巨大的好處。

王受文表示，首先RCEP15是對現有的各個“10+1”自貿協定集體的升級，將會形成區域內統一的規則體系，這對本區域內的工商界和進出口企業都是極大的便利，有助于降低經營成本，減少經營的不確定風險。

“其次，有助于構建本區域內的供應鏈和價值鏈；再次，原來區域外的企業到這里來投資，要面臨不同的規則，現在區域內的規則統一了，對區域外的投資者來說，進入一個國家，就意味著進入到整個區域的國家，發展的市場和空間都會大大增長，有助于本地區吸引區域外的投資。”王受文說。

對中國而言，RCEP談判成功同樣意義重大。2018年，我國貨物進出口規模超4.6萬億美元，其中對RCEP其他14個國家的進出口貿易額就超過1.3萬億美元，占比較高。另外，中國去年對這14個國家的投資達160億美元，吸引區域內外資達140億美元，規模也很大。因此RCEP對于穩外貿、穩外資的意義都非常大。

鼓勵企業抓住機遇

會議要求，下一步，要推動各方盡快完成少量遺留問題磋商，相關部門要協調配合，年內完成后續工作，同時推進相關改革。

會議指出，鼓勵企業抓住機遇積極參與國際競爭合作。進一步推動與更多國家商簽高標準自貿協定，建設更高水平開放型經濟新體制，使中國經濟在擴大開放中與各方實現共贏發展。

《每日經濟新聞》記者從國新辦吹風會獲悉，根據2018年的數據，整體上已結束談判的RCEP15個成員國GDP達29萬億美元，出口額達5.6萬億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，這些指標基本都占全球總量的30%左右。“因此，RCEP15建成之后，將會是世界上最大的自由貿易區。

霍建國向《每日經濟新聞》記者表示，RCEP從結束文本談判到簽署會有一個過程，后續的遺留問題主要在于印度的態度，相當于設立了一個時間表，等待各方達成一致。“但RCEP是一個自貿協定，既不存在排他性，也沒有規定哪一個國家必須要加入。所以，不排除最終達成15國的版本。”

王受文在吹風會上也表示，目前達成的談判結果充分照顧了各方的利益關切，體現了參與方發展訴求的最大公約數。

對于后續遺留問題，商務部國際司負責人楊正偉透露，各成員國要一鼓作氣在今年年底前完成少數遺留問題，主要是完成相互之間少數的市場準入談判。立即開展文本審核工作，盡快準備好可供簽署的完整法律文本。我們希望各方能盡快解決相關問題，達到共同滿意的結果。