每經(jīng)熱評 | 中美經(jīng)貿(mào)“打打談談，邊談邊打”暫告一段落，我們究竟收獲了什么？

每經(jīng)編輯｜鄭直    

北京時間1月16日凌晨，據(jù)央視新聞報道，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署儀式在美國白宮舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴和美國總統(tǒng)特朗普出席簽署儀式并分別致辭。

協(xié)議的正式簽署，也宣告過去近兩年中美經(jīng)貿(mào)磋商“打打談談、邊談邊打”的艱難歷程終于暫告一段落。為中美磋商“牽腸掛肚”的全球資本市場也迅速做出了反應：美股盤中反彈刷新歷史高位，A50期貨指數(shù)也小幅上漲，而對全球經(jīng)濟前景看到“曙光”的投資者們更是紛紛拋掉黃金...

協(xié)議的簽署是雙方從大局出發(fā)，朝著解決經(jīng)貿(mào)分歧的正確方向邁出的重要一步，為推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌、促進世界經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展注入正能量，有利于中國、有利于美國，也有利于全世界。

這來之不易的階段性成果是博弈和斗爭得來的結(jié)果，意味著世界上最大的兩個經(jīng)濟體正嘗試尋找一種更理性的方式打破困境，這種合作的思維本身就值得肯定。不過，在最近兩天時間里，中美兩國的國內(nèi)都不可避免地產(chǎn)生了一些聲音：認為本國“吃虧”對方“占便宜”的有之，對協(xié)議執(zhí)行前景不樂觀的也有。

悲觀論者甚至借此唱衰中國經(jīng)濟的人可能對協(xié)議內(nèi)容有一些錯誤的認知。首先，協(xié)議大體平衡對等，美方暫停原定去年12月15日要加征的關(guān)稅，并將去年9月1日生效的對華加征關(guān)稅稅率從15%降至7.5%。協(xié)議中的爭端解決機制也絕非某些人所想的“美國監(jiān)督中國的單邊機制”。況且協(xié)議中承諾的增加農(nóng)業(yè)合作、金融服務開放、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等內(nèi)容本身就是中國改革開放的既定方向，對消費者和相關(guān)行業(yè)人士來說都是利好消息。

1月17日上午，國家統(tǒng)計局公布了2019年中國經(jīng)濟“成績單”，經(jīng)初步核算，2019年全年我國GDP超過99萬億元，穩(wěn)居世界第二位，比上年增長6.1%；人均GDP首次站上1萬美元的新臺階，達到10276美元。

1萬美元，這個多年來被視為發(fā)達國家“門檻線”的標準，終于被中國14億人民一起突破了！事實證明，盡管面臨著嚴峻的外部環(huán)境挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟高速增長的列車依然動力十足。

中方守住3條底線，協(xié)議大體平衡對等

據(jù)人民網(wǎng)華盛頓報道，簽字儀式后，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴向部分中方媒體通報了協(xié)議簽署的有關(guān)情況并回答記者提問。

值得注意的是，人民日報記者提出了一個很多人都關(guān)心的尖銳問題：

“您在去年5月訪美時曾提出取消關(guān)稅、采購要符合實際、增強文本平衡性等三項核心關(guān)切，請問第一階段協(xié)議里這些核心關(guān)切如何得到體現(xiàn)？”

作為親歷中美經(jīng)貿(mào)磋商最前線的中方代表，劉鶴回答說，

“在取消關(guān)稅問題上，美方承諾無限期推遲原定于去年12月15日以及10月15日擬加征的關(guān)稅，降低9月1日起加征關(guān)稅稅率，同時還將對中國輸美商品豁免60億美元關(guān)稅。在采購問題上，雙方同意將基于市場價格和商業(yè)考慮開展采購活動，美方承諾將確保足夠的供給能力，并為此創(chuàng)造有利條件。在文本平衡問題上，雙方就此進行了反復討論，這是中美成交非常重要的原則。”

劉鶴還特意強調(diào)，協(xié)議義務大體實現(xiàn)了平衡、對等，體現(xiàn)了雙方關(guān)切。從具體條款來說，美國是成熟的發(fā)達經(jīng)濟體，中國作為最大的發(fā)展中國家，中方作出的一些承諾，充分考慮了我國改革開放和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，有助于進一步釋放中國經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Γ衔覈拈L遠利益。同時，這份協(xié)議符合世貿(mào)規(guī)則和市場原則。

專家解讀協(xié)議內(nèi)容：符合中方改革開放方向

協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿(mào)易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節(jié)。同時，雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

那么，協(xié)議中的相關(guān)內(nèi)容究竟有哪些？對我國經(jīng)濟的影響如何？人民日報對此采訪了各領(lǐng)域的專家們。

中美雙方就加強知識產(chǎn)權(quán)保護進行了深入討論，在商業(yè)秘密保護、與藥品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題、專利有效期延長、地理標志、打擊電子商務平臺上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標惡意注冊，以及加強知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)行和程序等方面達成共識。

對此中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云認為，“協(xié)議在知識產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容，符合中國改革開放的方向，是中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的需要。”

在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，協(xié)議強調(diào)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可按照市場原則自愿進行，政府不支持、指導自然人或者企業(yè)開展扭曲競爭的，以獲取技術(shù)為目的的對外投資。

高凌云表示，“事實上，中國從來沒有強制外國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的政策。保障企業(yè)基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作，有利于強化知識產(chǎn)權(quán)保護，有利于營造公平競爭的營商環(huán)境。”

根據(jù)協(xié)議，中美將加強和促進雙方農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。中方將按照加入世貿(mào)組織承諾，完善小麥、玉米、大米關(guān)稅配額管理辦法。

對于農(nóng)業(yè)開放合作，很多高呼“狼來了”的人也許是過度擔憂了。中國人民大學國發(fā)院研究院、經(jīng)濟學院教授程大為表示，照配額管理，中國一年將進口總量2000多萬噸的谷物，占全年糧食消費量的比例不過3.4%，即便全部用完配額，對國內(nèi)市場影響也很小。

何況美國承認中國鲇魚監(jiān)管體系與美國等效，允許中國的熟制禽肉輸美。協(xié)議規(guī)定，美國將允許中國產(chǎn)香梨、柑橘、鮮棗等農(nóng)產(chǎn)品出口美國。美方作出的這些承諾將帶給中國農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民更多市場機會。

在外界最關(guān)心的雙邊評估和爭端解決機制中，中美雙方權(quán)利義務完全對等，它決不是美國監(jiān)督中國的單邊機制。

協(xié)議按照對等原則，明確了雙邊評估和爭端解決機制。對此，復旦大學網(wǎng)絡空間研究基地主任沈逸認為，這是全球化背景下貿(mào)易爭端解決機制的創(chuàng)新。雙方能夠及時就重大貿(mào)易問題開展雙邊磋商，能夠有效避免貿(mào)易沖突升級，維護貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。

新華社評論員：相向而行，合作共贏，保持戰(zhàn)略定力

事實證明，合作是中美兩國唯一正確的選擇，相向而行才是問題解決之道。只要秉持平等和相互尊重的原則，堅持對話協(xié)商，辦法總比困難多。

中美兩個大國雖然在政治制度、意識形態(tài)等方面存在差異，但也有巨大的共同利益。中美經(jīng)貿(mào)磋商能夠破冰，求同存異是關(guān)鍵一步。只要雙方牢牢把握住兩國人民的根本利益，尊重彼此尊嚴、主權(quán)、核心利益，就沒有克服不了的困難。

第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議在相當程度上解決了雙方關(guān)切，既順應中國深化改革開放和推進高質(zhì)量發(fā)展的大方向，有利于滿足中國市場日益擴大的需求、保持國際收支基本平衡，也有利于兩國工商界和消費者，實現(xiàn)了雙方互利共贏，受到國際社會、金融市場的普遍歡迎。

協(xié)議的簽署啟示我們，越是復雜情況，越要保持戰(zhàn)略定力，關(guān)鍵要辦好自己的事情。近兩年的中美經(jīng)貿(mào)磋商，正值中國決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵期。國際形勢波譎云詭，國內(nèi)改革發(fā)展任務艱巨繁重，面對各種唱空和質(zhì)疑之聲，中國經(jīng)濟不但沒有如中美貿(mào)易戰(zhàn)之初美方預言的被“輕易擊垮”，反而一直保持6%以上的增速穩(wěn)中有進，到去年底經(jīng)濟總量接近100萬億元人民幣，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，壓力面前企業(yè)和民眾的心態(tài)也更加成熟淡定。

中國要發(fā)展，最終要靠自己。面對前行路上的困難挑戰(zhàn)，我們要始終堅信辦法總比困難多，因為我們有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，有中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，有70年積累的堅實基礎和豐富經(jīng)驗，更有勤勞智慧的人民。

每日經(jīng)濟新聞根據(jù) 人民日報、央視、新華網(wǎng)綜合

（文中圖片均來自：視覺中國）