國務院：中小銀行撥備覆蓋率監管要求階段性下調20個百分點

每經記者｜張卓青    每經編輯｜廖丹    

4月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議決定提高普惠金融考核權重和降低中小銀行撥備覆蓋率，促進加強對小微企業的金融服務。

為促進金融機構更好服務小微企業，會議確定，將普惠金融在銀行業金融機構分支行綜合績效考核指標中的權重提升至10%以上，鼓勵加大小微信貸投放。同時，將中小銀行撥備覆蓋率監管要求階段性下調20個百分點，釋放更多信貸資源，提高服務小微企業能力。

另外，為減輕小微企業和個體工商戶房租負擔，會議還確定，推動對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金。出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，并引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。

專家：適當下調撥備覆蓋率有助于減輕銀行撥備計提壓力

為促進金融機構更好服務小微企業，此次的國務院常務會議確定將中小銀行撥備覆蓋率監管要求階段性下調20個百分點，釋放更多信貸資源。

其實早在2018年3月7日，原銀監會就印發了《關于調整商業銀行貸款損失準備監管要求的通知》，當時把撥備覆蓋率監管要求由150%調整為120%-150%之間。

新網銀行首席研究員、中關村互聯網金融研究院首席研究員董希淼對記者表示，此次將中小銀行撥備覆蓋率監管要求階段性下調20個百分點，是逆周期動態調節機制和差異化管理機制的進一步體現。

他分析，在經濟下行周期，適當下調撥備覆蓋率，有助于減輕銀行撥備計提壓力，釋放更多信貸資源，更好地服務實體經濟。同時，下調撥備覆蓋率，也有助于緩解銀行盈利增長壓力。

提升普惠金融在考核指標中的權重

為促進金融機構更好服務小微企業，此次會議還確定，將普惠金融在銀行業金融機構分支行綜合績效考核指標中的權重提升至10%以上，鼓勵加大小微信貸投放。

記者注意到，近期，為了更加有效地發揮監管政策的引導激勵作用，全面評價和改進商業銀行小微企業金融服務工作，銀保監會起草了《商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”）。辦法將商業銀行的小微金融服務評價指標具體細分為五方面，包括貸款投放情況、體制機制建設情況、重點監管政策落實情況、產品及服務創新情況和監督檢查情況。

監管會將評價結果劃分為一級、二級、三級、四級等四個評價等級，并會將評價結果作為對小微企業金融服務相關的評先創優、政策試點、獎勵激勵等的主要依據，優先選擇或推薦評價結果較好的商業銀行。

而此次會議明確提出要把普惠金融在銀行業金融機構分支行綜合績效考核指標中的權重提升至10%以上，對此，董希淼表示，提高普惠金融在銀行分支行綜合績效考核指標中的權重，有助于推動銀行發揮考核指揮棒的導向作用，將發展普惠金融的政策在基層機構落實落細，加大普惠金融領域信貸投放，為中小微企業提供更好服務，為經濟社會全面恢復正常秩序提供更有力支持。

推動減輕服務業小微企業和個體工商戶房租負擔

除此之外，為減輕小微企業和個體工商戶房租負擔，會議確定，推動對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金。國有企業尤其是央企和高校、研究院所等企事業單位要帶頭。出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，并引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述各項政策優惠。

董希淼向記者表示，對信用較好、暫時遇到困難的個體工商戶，商業銀行等金融機構可以創新推出額度適中、利率優惠的“租金貸”等產品，或者通過信用卡推出租金分期產品，幫助個體工商戶緩解租金難題。同時，加強對個體工商戶的走訪、培訓，增進銀企溝通，普及金融知識，推介產品服務，解決個體工商戶對銀行產品與服務的信息不對稱問題，提高供需匹配的精準度。

封面圖片來源：攝圖網