全國人大代表王連春：建議分級征收乘用車車輛購置稅、汽車限購城市進(jìn)一步釋放購車指標(biāo)

每經(jīng)記者｜黃辛旭    每經(jīng)編輯｜張北    

圖片來源：企業(yè)供圖

2020年全國兩會已拉開帷幕，全國人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事局主席王連春就供需兩側(cè)齊發(fā)力，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型等方面提出了相關(guān)建議。

王連春認(rèn)為，當(dāng)前，我國汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)還存在車輛購置稅稅率單一、行業(yè)產(chǎn)能利用率低、出口占比小且利潤率低等問題。需求側(cè)則存在消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化、新能源汽車性價(jià)比不高及二手車評估體系不完善、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)還處在調(diào)整期等問題。為此，王連春建議，供需兩側(cè)需要共同發(fā)力，來推動實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。

其中，在供給側(cè)方面，王連春提出了三條具體建議：

第一，要鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，提升產(chǎn)品品質(zhì)；建議政府設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金，對研發(fā)新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)，給予研發(fā)項(xiàng)目資金補(bǔ)助和研發(fā)資金貼息支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，助力汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第二，要分級征收乘用車車輛購置稅。例如，按排量分級確定差異化稅率，1.6升及以下執(zhí)行5%的稅率，1.6升以上執(zhí)行10%的稅率。“在汽車產(chǎn)業(yè)保增長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足國家節(jié)能減排和新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求。”王連春表示。

第三，要支持車企擴(kuò)大出口，優(yōu)化產(chǎn)能利用率。建議政府出臺鼓勵(lì)車企提高產(chǎn)能利用率的支持政策，對消化過剩產(chǎn)能達(dá)到一定比例的車企，給予相應(yīng)的流動資金貼息和研發(fā)費(fèi)用傾斜政策，幫助企業(yè)提升出口競爭力。

在需求側(cè)方面，王連春認(rèn)為，重振汽車消費(fèi)是我國汽車產(chǎn)業(yè)保市場主體的一道“必答題”。他建議，政府要出臺更加精準(zhǔn)具體的政策拉動汽車消費(fèi)。例如，北京、上海、廣州等限購城市進(jìn)一步釋放購車指標(biāo)、優(yōu)化搖號政策等；放寬汽車金融牌照申領(lǐng)條件，為終端消費(fèi)者和經(jīng)銷商提供全方位、專業(yè)化的金融服務(wù)；國家部委復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策中涉及汽車行業(yè)的相關(guān)政策要出臺更多具體的配套政策，便于政策真正落地實(shí)施。如，在新能源汽車方面，推動各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購置環(huán)節(jié)向運(yùn)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持用于城市公交、公務(wù)用車等領(lǐng)域。

其次，王連春認(rèn)為新能源汽車消費(fèi)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。地方政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際給予車企或終端消費(fèi)者一定比例的補(bǔ)貼，提高新能源汽車性價(jià)比；在“新基建”方面，加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持力度，加快對居民小區(qū)充電設(shè)施的頂層規(guī)劃布局；健全和完善新能源汽車殘值評估標(biāo)準(zhǔn)和體系，推動新能源二手車市場健康發(fā)展。

此外，王連春還建議鼓勵(lì)網(wǎng)約車和共享汽車等新業(yè)態(tài)發(fā)展。對網(wǎng)約車和共享汽車相關(guān)法規(guī)條例進(jìn)行修訂完善，放寬對車輛和經(jīng)營主體的準(zhǔn)入條件限制，簡化前置審批流程。與此同時(shí)，從嚴(yán)事中和事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車、共享汽車與傳統(tǒng)巡游出租車的良性競爭，滿足市民出行方面的新需求。

封面圖片來源：悅達(dá)集團(tuán)官網(wǎng)