城市24小時 | 廣東第三城，目標：兩萬億

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網

“繞不過去的必然目標”

#關注

佛山力爭通過10年努力

經濟總量突破2萬億

4月20日，佛山首次宣布，將通過今后10年的持續努力，力爭在“十四五”期末實現經濟總量達1.5萬億元，力爭在“十五五”期末突破2萬億元，再造一個高質量發展的新佛山。

“我們提出面向2萬億元的發展目標，不是一個經濟總量的單一目標，而是一個全面貫徹高質量發展要求的綜合型目標。”佛山市委書記魯毅在主持召開市委書記專題會議時表示。

從經濟基礎來看，佛山經濟總量，長期位居廣東省第三位，繼廣州、深圳后，佛山在2019年成為廣東省第三個GDP過萬億元的城市。如何邁上兩萬億的新臺階，從路徑上看，村改被列作實現目標的重要抓手之一。

會議要求佛山堅持以“工改工”為主，把改造出來的土地主要用在發展產業上，特別是用在發展先進制造業上，打造一批集中連片的千畝萬畝現代化產業集聚區和主題園區。

此外，作為制造業大市，佛山還提出，“必須堅持把經濟發展著力點放在以制造業為主體的實體經濟上，在高質量邁進兩萬億過程中，確保工業比重始終穩定在50%以上，發揮工業穩增長的‘壓艙石’作用。”

解讀：回顧過去的2020年，佛山稱得上“艱難過關”——2020年前三季度，佛山GDP同比下降2.3%，在當時甚至有人擔憂：佛山能否保住全年的萬億經濟總量。

直到全年數據出爐，佛山憑借65億的微弱增量、1.6%的低速增長，以10816.47億元GDP穩住了“萬億俱樂部”席位。今年1月，佛山提出2021年經濟增長預期目標為6%以上。在當時，對比“后來者”濟南、合肥、福州8%及以上的高位增速目標，佛山顯得較為保守。

有觀點指出，經濟總量每跨越一個萬億大關，就意味城市能級將邁上一個新臺階，城市資源匯聚和帶動輻射能力會更強，也會有更多條件為城市的未來打開發展空間，爭取話語權。

如魯毅在會上所言，“佛山要繼續走在改革開放的前面，要爭當全省地級市高質量發展領頭羊，經濟總量再上規模、上臺階是無法回避，也是繞不過去的必然目標。”

圍觀國內“GDP兩萬億俱樂部”成員，上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州實現進階用時在6—9年之間。

回顧自身，佛山從五千億翻一番實現一萬億，用了九年時間。若以2019年佛山GDP突破萬億算起，要在2030年達到2萬億，佛山GDP需要11年，且年均增長在6%—7%左右。

#動向

國務院教育督導辦督查6省份

學生課業負擔依然較重

4月21日新華社消息，國務院教育督導委員會辦公室2020年抽取天津、吉林、浙江、江西、云南、寧夏6個省份，組織開展實地督查。

發現存在的主要問題包括教師隊伍建設和待遇落實有差距、學前教育問題相對突出、義務教育和普通高中階段教育發展存在短板、部分教育熱點難點問題還未有效緩解等。

部分省份校外培訓機構辦學不規范頑疾尚未得到根治，學生課業負擔依然較重，學生體質健康問題突出，校園安全工作仍然存在薄弱環節。

廣州樓市新政

調整9區增值稅征免年限至5年

4月21日，廣州市人民政府辦公廳發布關于完善廣州市房地產市場平穩健康發展政策的通知。

通知明確，享受市轄區人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購買商品住房時，須提供購房之日前12個月在人才認定所在區連續繳納個人所得稅或社會保險的繳納證明，不得補繳。

且將越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白云區、黃埔區、番禺區、南沙區、增城區9區個人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

重慶出臺23條措施支持制造業高質量發展

4月20日，重慶市政府官網發布關于印發支持制造業高質量發展若干政策措施的通知。通知稱，為持續優化全市制造業發展環境，提升制造業競爭力和根植性，特提出23條政策措施。

當中提到，將組建一批產業研究院。鼓勵龍頭企業整合創新資源，對圍繞新能源汽車、輕合金材料、傳感器及儀器儀表等領域，牽頭組建服務全行業的產業研究院給予重點支持。

呼和浩特：投靠親屬、租房均可落戶

4月20日，“呼和浩特市進一步推進城鎮落戶”新聞發布會上消息，《呼和浩特市進一步推進城鎮落戶的若干措施》將于4月30日起正式實施。

此次呼和浩特市戶籍制度改革全面放開了人才落戶，實現了人才落戶“零門檻”，拓寬人員落戶渠道，隨遷人員可隨人才在合法穩定住所或接收人家庭戶、單位集體戶、人才集體戶、社區集體戶落戶，各戶籍辦理窗口均設置“綠色通道”，為“人才”落戶提供優質便捷服務。

濟南增選玫瑰為市花

4月20日，濟南市十七屆人大常委會第二十次會議聽取了市政府關于增選玫瑰為濟南市市花的議案及說明，表決通過了相關決定，同意增選玫瑰為濟南市市花，濟南進入“荷諧玫好”雙市花時代。

據介紹，增選玫瑰為濟南市市花可以進一步促進玫瑰在城鄉綠化中的廣泛應用，進一步提升“平陰玫瑰”知名度、美譽度，助力打造百億產業，創建百年品牌，加快推進產業振興；推動玫瑰與荷花形成城市文化新品牌，提升省會城市形象，為新時代現代化強省會建設作出積極貢獻。

#數讀

10城公積金個貸率觸碰紅線

4月21日，上海易居房地產研究院發布《10城公積金個貸率觸碰紅線》報告。

報告借鑒貴陽3月份發布的《貴陽市住房公積金流動性風險管理暫行辦法》，對個貸率進行三級分類，其中個貸率在95%（含）以上為三級響應，應實施適度收緊的住房公積金使用政策。

此次統計的10個位于三級響應階段的城市包括，南通（127%）、合肥（107%）、宿州（104%）、欽州（100%）、蕪湖（99%）、洛陽（98%）、衢州（98%）、柳州（98%）、福州（96%）和貴陽（95%）。

報告認為，這10個城市屬于觸碰個貸率紅線的城市，需要重點監測和嚴管。從公積金相對應的政策看，此類城市應該實施適度收緊的公積金使用政策。

除了此類公布一季度末數據的城市外，報告也整理了部分公布2020年末個貸率數據的城市。如南陽（57%）、深圳（71%）、長治（79%）、武漢（90%）、三門峽（90%）、渭南（91%）、資陽（91%）、煙臺(95%)和無錫（106%）。

從數據可以看出，部分城市去年年底個貸率明顯偏高，如無錫就已進入三級響應階段。而部分城市數據較為反常，如深圳。不過這恰說明了一個問題，即深圳公積金貸款市場的問題并不大，市場躁動更多源于違規資金如經營貸的進入。

#放榜

2020年法治化營商環境指數排名

上海、北京、廣東位列前三

中國商報營商環境研究中心和智云產業研究院近日發布了《2020年中國31省市法治化營商環境指數排名分析報告》。

該報告評價體系指標由營商立法、執法、司法、守法環境四個一級指標，以及17個二級指標和56個三級指標構成。其中，營商司法環境和營商執法環境作為關鍵性因素權重分別為50%和35%。

報告顯示，京滬及廣東、浙江等省市得分遙遙領先，表明營商環境與經濟發展呈現正相關。

本組圖片來源：華夏時報

不過也有例外。比如，山東、河南、遼寧三地2020年GDP總量排名分別為第3、第5和第16，但法治化營商環境表現相對則排到了第15、第21和第30。而安徽、重慶等地雖然經濟總量相對趨于中等，但經濟發展速度較快，法治化營商環境相比而言更加出色。

#人事

楊博任黑龍江省副省長

黑龍江政務微信公號4月21日消息，黑龍江省十三屆人大常委會第二十五次會議決定任命：楊博為黑龍江省人民政府副省長。