市場監管總局答每經問：堅持以案說法、以案普法，加大對反壟斷和反不正當競爭執法信息公開力度

每經記者 周程程 北京攝影報道 每經編輯 陳旭

4月26日，國新辦舉行新聞發布會，介紹《中國知識產權保護與營商環境新進展報告（2020）》有關情況。

反壟斷是近期社會關注的焦點。《每日經濟新聞》記者在發布會上提問：“近期國務院辦公廳印發了2021年政務公開工作要點的通知，提出要加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作，一視同仁公正監管。市場監管總局對此有何部署？”

全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖回答記者提問時表示，市場監督管理部門會進一步對反壟斷和反不正當競爭“兩反”執法的相關信息加大公開力度，加大對違法案件的公示，發揮其以案釋法作用。

《每日經濟新聞》記者在發布會上提問 圖片來源：國新網（劉健 攝）

以案普法對壟斷違法行為形成震懾

甘霖回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，市場監管總局一直高度重視反壟斷和反不正當競爭執法信息的公開工作。在反壟斷執法信息公開方面，主要做了如下工作：

一是立法信息及時公開、主動公開，如最新的反壟斷規章、指南等法規和文件等。

二是辦案，即案件信息依法公開，公開壟斷案件的執法信息、執法公告、相關法律文書。堅持以案說法、以案普法，對壟斷違法行為形成震懾，讓廣大的人民群眾和社會能夠切實感受到公平正義。

三是公開對重大政策的宣傳解讀，通過圖解、專題文章、答記者問等來開展政策解讀。由于反壟斷也比較受國際關注，市場監管總局還擴大對外宣傳倡導，有效營造公平競爭的市場環境和社會氛圍。

在反不正當競爭信息的公開方面，甘霖表示，2017年對《反不正當競爭法》進行了修訂，專門增加了一條，即對行政處罰信息的公示進行規定。

“目前，全國各級市場監管部門根據反不正當競爭法作出的行政處罰依法歸集到國家企業信用信息公示系統進行公示，總局也對近期查辦的不正當競爭案件，通過總局的官網向社會公布行政處罰。”

甘霖強調，下一步，市場監管總局還會進一步對反壟斷和反不正當競爭“兩反”執法的相關信息加大公開力度，加大對違法案件的公示，發揮它的以案釋法作用。

全面實現企業開辦全程網辦目標

在加強反壟斷和反不正當競爭執法方面，過去一年成果頗豐。

甘霖表示，市場監管部門依法對互聯網平臺企業涉嫌壟斷行為立案調查，嚴厲查處原料藥壟斷、虛假交易等一批重大典型案件，嚴肅處理平臺企業未依法申報集中和不正當價格行為案件。共辦結壟斷案件108件、不正當競爭案件7371件、經營者集中審查案件473件，查處價格違法案件2萬件。

同時，全面落實公平競爭審查制度，組織對2019年前出臺的政策措施進行全面清理，共清理各類政策措施文件107萬件，廢止修訂近6000件。

上述舉措也有利于優化營商環境。為全力以赴促進營商環境的持續優化，市場監管總局深化商事制度改革，全面實現了企業開辦全程網辦的目標。

甘霖表示，企業平均的開辦時間壓縮到了4個工作日以內，推行企業注銷在線辦理，擴大簡易注銷改革試點的范圍，在18個自貿試驗區開展了“證照分離”改革事項的全覆蓋的試點，推動試點的經驗復制推廣。實施“電子營業執照+電子印章”同步發放的應用，推動營業執照電子簽名功能和“電子營業執照+電子證照信息”應用，不斷拓寬電子營業執照的應用場景。

此外，市場監管總局還推進企業復工復產、加大對個體工商戶扶持力度，并優化監管方式，聯合15個部門研究制定《市場監管領域部門聯合抽查事項清單》，涵蓋35個抽查領域、74個抽查事項。建成并運行國家企業信用信息公示系統，對98.2萬戶嚴重違法失信企業實施聯合懲戒。

甘霖表示，營商環境只有更好，沒有最好。市場監管部門將進一步營造寬松便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境、安全放心的消費環境，為加快建設高標準市場體系、完善社會主義市場經濟體制、營造市場化、法治化、國際化營商環境作出新貢獻。

封面圖片來源：國新網