成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“瘦身” 首批58個功能區(qū)名錄公布

每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)實習記者｜劉雅玲    每經(jīng)編輯｜楊歡

成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)地圖（2021版） 圖片來源：成都發(fā)布

8月19日，成都市召開“突出創(chuàng)新驅(qū)動 強化功能支撐 以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈引領產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會。會上，發(fā)布了2021成都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整后名錄。

成都圍繞支撐構建現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，對產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和功能區(qū)進行精準優(yōu)化調(diào)整，全市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈優(yōu)化調(diào)整為12個，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)調(diào)整為66個（首批確定58個，戰(zhàn)略留白8個名額）。

除數(shù)量外，成都對產(chǎn)業(yè)功能區(qū)空間范圍也同期進行了“瘦身”。據(jù)成都市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任楊羽介紹，每個功能區(qū)規(guī)劃建設范圍將原則上不超過50平方公里，同時，瞄準主攻的細分領域和未來賽道，策劃一批1平方公里左右的產(chǎn)業(yè)社區(qū)\科創(chuàng)空間進行承載，提高產(chǎn)業(yè)集中度顯示度，推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展。

新籌建“碳中和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”

全市12個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的調(diào)整，重點是4個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的整合與籌建。

楊羽指出，將原智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈進行細分，構建了“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”和“人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”；將原會展經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、文旅（運動）等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈進行整合，構建了“先進生產(chǎn)性服務業(yè)生態(tài)圈”和“新消費產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”；將原都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈合并，構建了“都市農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”；新籌建了“碳中和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”。

而全市66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的情況，從結構上來看，產(chǎn)業(yè)方向選擇的重要依據(jù)，充分遵循先導產(chǎn)業(yè)選擇和布局規(guī)律，基于對前沿技術、產(chǎn)業(yè)熱點的研判，捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。

其中，第一批次58個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)將重點圍繞先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，包括先進制造業(yè)類功能區(qū)32個（占比55.2%）、現(xiàn)代服務業(yè)類功能區(qū)21個（占比36.2%）、農(nóng)業(yè)類功能區(qū)5個（占比8.6%），新經(jīng)濟6種形態(tài)分別有一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)承載發(fā)展。

從布局上來看，圍繞13項城市核心功能，作為生態(tài)圈和功能區(qū)目標定位的方向指引。

其中，高新區(qū)和五城區(qū)重點布局都市工業(yè)、先進生產(chǎn)性服務業(yè)和新經(jīng)濟類功能區(qū)；淮州新城、簡州新城和大港區(qū)重點布局先進裝備制造業(yè)功能區(qū)；國際空港、國際鐵路港重點布局開放經(jīng)濟及出口加工制造業(yè)功能區(qū)；西控區(qū)域布局生態(tài)工業(yè)功能區(qū)。

在天府國際生物城示范帶動基礎上，此次調(diào)整還進一步探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離，新增2個跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，包括由成都高新區(qū)和武侯區(qū)共同打造“華西醫(yī)美健康城”，以及由青白江區(qū)和金堂縣共同打造“成都歐洲產(chǎn)業(yè)城”。

“適度留白” 探索實行“揭榜掛帥”模式

突出創(chuàng)新驅(qū)動，必須瞄準主攻的細分領域和未來賽道，提高產(chǎn)業(yè)集中度、顯示度，發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的強化支撐功能。

一方面，此次提出的“適度留白”戰(zhàn)略，將探索實行“揭榜掛帥”模式，按照“城市需要什么主動創(chuàng)造什么”“誰能干就讓誰干”的理念，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整。

據(jù)楊羽介紹，預留的8個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)名額，將聚焦未來科技、未來醫(yī)學、工業(yè)機器人、工業(yè)設計、氫能、數(shù)字文創(chuàng)、醫(yī)美等細分領域，“揭榜掛帥”一批新的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

另一方面，對于面向未來提升成都傳統(tǒng)優(yōu)勢領域發(fā)展，此次調(diào)整也著墨頗多。聚焦數(shù)字經(jīng)濟，成都經(jīng)信局副局長朱健介紹，2020年成都數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元，處于全國城市前列。對于“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”建設，主要功能定位構建“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群，建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

他指出，成都將主動迎接數(shù)字時代，聚焦數(shù)據(jù)服務、人工智能、5G、高端軟件、數(shù)字文創(chuàng)等細分領域，以成都科學城、成都新經(jīng)濟活力區(qū)、天府牧山數(shù)字新城、天府數(shù)字文創(chuàng)城、成都歐洲產(chǎn)業(yè)城為重點支撐，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育增長動能。

此外，成都還將進一步通過導入科創(chuàng)資源，進一步賦能功能區(qū)建設。

成都市科技局副局長陳旭表示，目前，成都正在建設科創(chuàng)資源地圖，已完成包括專家人才、創(chuàng)新企業(yè)、高校院所、研究機構、投資基金、服務機構、公共服務平臺、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺、大型科研儀器設施、重大科技成果等在內(nèi)的2萬余條科創(chuàng)數(shù)據(jù)集聚入庫。

同時，成都還梳理形成了“國家級創(chuàng)新平臺科技資源”“國內(nèi)外科創(chuàng)空間專業(yè)化運營機構”兩張清單，二者分別包含了851項國家級創(chuàng)新平臺科技資源信息和4大類52家高質(zhì)量運營機構資源信息。