業界齊聚熱議“空中絲綢之路” 共促臨空經濟高質量發展

每經記者｜可楊    每經編輯｜梁梟    

9月5日，第三屆“空中絲綢之路”國際合作峰會在國家會議中心舉行。

作為本屆服貿會的專項論壇，同時也是航空業唯一一場品牌論壇，本屆峰會由商務部中國國際經濟技術交流中心，中國民用航空局國際合作服務中心，以及北京臨空經濟核心區管委會聯合主辦，來自政府機構、國際組織、行業企業、功能區管理單位、航空運輸企業等約800人現場參會。

第十三屆全國人大常委會委員、交通運輸部原黨組副書記、中國公路學會理事長翁孟勇在致辭中表示，建設“空中絲綢之路”是推進“一帶一路”的題中應有之義。同時，建設高質量的“空中絲綢之路”，有利于促進我國及沿線國家臨空經濟的發展。中國民用航空局黨組成員、副局長董志毅在致辭時表示，“空中絲綢之路”作為“一帶一路”的建設內容，也納入了國家“十四五”規劃，成為高水平對外開放的重要載體。

第三屆“空中絲綢之路”國際合作峰會現場

圖片來源：主辦方供圖

“空中絲綢之路”引領開放共贏新格局

第三屆“空中絲綢之路”國際合作峰會以“空中絲路引領臨空經濟高水平開放”為主題，進一步研究新格局下的“空中絲綢之路”發展思路、“雙循環”背景下聚集國際要素提升航空服務貿易水平、“空中絲路”創新示范區建設路徑、智慧民航發展等內容。

“如果說過去，我們在‘一帶一路’的實踐主要是宣介、推動合作框架體系和推進示范性項目實施，那么現在則更側重于推動合作項目的落地，取得互利共贏的合作成果，也就是由大寫意轉入工筆畫。所以建設高質量的空中絲綢之路，是其中非常重要的一招棋。”翁孟勇在致辭時說。

如今，“空中絲綢之路”作為“一帶一路”的建設內容，也納入了國家“十四五”規劃，成為高水平對外開放的重要載體，也將以獨特的比較優勢，在促進國際貿易發展、推進全球經濟復蘇中發揮關鍵作用。中國民用航空局黨組成員、副局長董志毅在致辭時表示，這是新時代賦予民航的歷史使命，也是新時代民航強國建設的重要任務。

董志毅談道，“十四五”期間，在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的大背景下，中國民航將繼續與航空樞紐建設為牽引，加強對“空中絲綢之路”建設的戰略支撐，更好地促進區域經濟的高質量發展。

落到具體措施上，董志毅表示，要通過打造高品質的航空樞紐；通達通暢的航線網絡；協同開放的合作機制，統籌發揮銀行業、地方政府、相關部門，以及社會各方面的優勢資源，構建多元共建、利益共嵌、協調順暢的航空樞紐機制等幾個方面進行。

中國工程院院士、航空動力專家劉大響則認為，大型機場和運輸航空向現代化、網絡化和智慧化方向發展，是推動“一帶一路”合作區域經濟高質量發展的重要新引擎。航空科技和服務的發展水平是一個國家綜合國力的集中表現之一，也是國家安全和強國地位的重要戰略保障，航空硬科技和航空軟服務必將堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。

北京市政協副主席于魯明認為，作為橋梁和紐帶的“空中絲綢之路”，是中國航空經濟謀求更高質量的國內大循環和更高水平的國內國際雙循環的重要的支點，將為中國全方位地對外開放注入強勁的功能。

空中絲綢之路創新示范區落地順義

“‘十四五’期間，北京將繼續推進兩區建設，謀劃建設‘空中絲綢之路’創新示范區，強化空中口岸國際樞紐功能，建設國際級的一流航空樞紐，持續增強服務業發展動力和國際的競爭力，引領中國航空經濟高水平開放和高水平的發展。”于魯明在致辭時還表示。

在峰會上，“空中絲綢之路”國際合作聯盟倡議，在北京市順義區建設“空中絲綢之路”創新示范區，同時確立首都國際機場為“空中絲綢之路”建設的源點、始點。

順義作為國內臨空經濟的起源地，圍繞首都機場這一得天獨厚的區位優勢，已經成為國家發展最早、功能最全、規模最大的臨空經濟區域。

據北京順義區商務局局長楊登科介紹，順義“兩區”（國家服務業擴大開放綜合示范區和北京自由貿易試驗區國際商務服務片區）建設一周年成果豐碩。

據楊登科介紹，目前順義已有10項全國首創或首批開展的突破性試點政策任務落地，在航材運營、飛機維修、航線開辟等方面均取得了積極成效，實現了第五航權國際往返貨運航班開通，國際快遞業務（代理）經營許可審批權下放，為航空服務類企業節省了成本，增強了國際競爭實力，進一步發揮了制度助推作用。

北京臨空經濟核心區管委會主任黃永志表示，北京臨空經濟核心區管委會聚焦政策創新、功能突破、平臺打造、產業聚集的工作方向，完善順義區航空服務政策功能體系，研究制定了《促進順義區航空貨運發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），突出增加運力、聚集貨量，注重提升貨物進出港基礎設施水平、優化入駐航司發展軟環境。

《若干措施》是北京市首個航空貨運產業扶持政策，對集聚和優化航空要素資源配置、提升航空貨運企業國際競爭力、促進民航業和物流業持續健康發展具有重要意義。

此外，對于以國內大循環為主、國內國際雙循環相互開放新格局，“空中絲綢之路”國際合作峰會的秘書長、北京臨空國際技術研究院院長馬劍也代表“空中絲綢之路”國際合作聯盟發出倡議。

他提到，聯盟倡議全球成員著力推動創新示范區建設，依托北京首都國際機場作為空中絲路原點、始點、出發點的基礎優勢，在發改委、民航局、商務部等北京市政府的支持下，遵循建設“一帶一路”的共商、共建、共享原則，推動“空中絲綢之路”高質量發展，高水平開放。

封面圖片來源：主辦方供圖