西安打造頂級物流樞紐的底氣

“中國是一個物流大國，而非物流強國。”

幾年前的一次論壇上，中國國際發展知識中心副主任、國務院發展研究中心研究員魏際剛指出，在全球連接和流動的格局當中，中國需要改變物流連接能力，包括改善物流、人流、商流和信息流。

今年，魏際剛在接受《每日經濟新聞》采訪時再次強調，要用系統思維、供應鏈理念牢牢把握新一輪科技產業對物流的驅動，進一步完善物流服務體系、優化物流結構、提升物流業功能，走綠色、低碳、國際國內統籌道路，實現從“物流大國”到“物流強國”的邁進。

物流強國的建設，實際上在國內已布局多年。

近日，為加快建設“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系，進一步支撐構建新發展格局奠定堅實基礎，國家發改委印發《關于做好“十四五”首批國家物流樞紐建設工作的通知》，公布了25個“十四五”首批國家物流樞紐建設名單。

其中，西安、重慶、天津一道，被賦予打造空港型國家物流樞紐的使命。

“這也意味著，西安乃至陜西在打造頂級物流樞紐上再下一城。”一位區域發展研究人士告訴粉巷財經（ID：nbdfxcj），“每座城市都有超級城市夢想，都希望能夠成為物流樞紐。物流的背后，往往是制造、商貿、人才、金融資源的匯合。”

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為何說西安此番出現在國家物流樞紐建設名單是“再下一城”？

早在2018年12月，國家發展改革委、交通運輸部印發的《國家物流樞紐布局和建設規劃》中，明確提出要選擇具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市，規劃建設一批國家物流樞紐。《規劃》將西安列為陸港型、生產服務型、商貿服務型和空港型等4個國家物流樞紐承載城市。

根據目前已經入選的城市名單，以及國家發展改革委公開披露，區域的經濟發展、產業空間布局、基礎設施聯通度，區位優勢，建設運行條件等通常是國家布局的重要依據和選擇標準，對承載城市的要求還是比較嚴苛的。

此前，國務院曾印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，已點名加快西安國際航空樞紐建設，且明確標注西安所承載是集客運、貨運一體的國際樞紐。

西安成為國內為數不多能同時承擔多項樞紐使命的城市，被外界評價為“物流樞紐中的傲嬌者”。

西安何以“傲嬌”？

以此番空港型物流樞紐為例。近年來，國內不少城市將臨空經濟紛紛提至城市發展的重心。

尤其是隨著機場建設的進一步加快和完善，航線的進一步豐富，機場已成為全球生產、商業活動、文化交流等系列交流的重要節點，在帶動地區經濟發展、吸引各類要素聚集等方面，臨空經濟已然是不可或缺、不容忽視的一個重要引擎。

像成都、鄭州、佛山等地，近年來不斷強化自身“航空都市”的標簽。西安亦不例外，依托西安咸陽國際機場，以及機場所在的西咸新區空港新城，近年來在國內發展臨空經濟、打造航空都市的榜單中，穩穩占據著一席。

圖片來源〡視覺中國

2020年全球民航機場客運吞吐量排名榜單顯示，在全球新冠肺炎疫情的沖擊下，西安咸陽國際機場逆勢前行，以3108萬次吞吐量位居全球第11名，與2019年的排名相比上升了29個位次。

作為西北地區唯一的國家級臨空經濟示范區，空港新城坐擁我國西北地區最大的空中交通樞紐，無論是航空物流、航空維修、飛機制造，還是航空企業總部、跨境電商等臨空型產業，都是其立身之本。

數據顯示，僅在2020年，空港新城新增市場主體同比增長32.9%，臨空經濟規模突破120億元，呈現高速高質的強勁發展勢頭。

如今，西安空港型國家物流樞紐獲批，不啻于為空港新城乃至西安和陜西高質量發展增添了新的“引爆點”。

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魏際剛曾說過，在“以國內大循環為主體，國內國際雙循環互相促進”的新發展格局中，物流基礎設施的規模、結構以及物流服務的能力和效率很大程度決定了雙循環效率，也將支撐中國未來的經濟社會發展。

往小了說，隨著西安空港型物流樞紐中心建設正式獲批，“自帶流量”的空港新城，在西安乃至整個陜西打造頂級物流樞紐的促進上，無疑充滿了想象空間。

“作為西北唯一的空港型國家物流樞紐，西安空港型國家物流樞紐將成為空港新城承載的又一重要國家級平臺，將為促進西安、陜西經濟高質量發展，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。 ”上述研究人士告訴粉巷財經。

眾所周知，航空港是全球的人、財、物、信息、技術等實現流轉和集散的利器之一，而西安是“一帶一路”的起點，承擔對外開放的重任，此背景下獲批空港型國家物流樞紐，對西安這種“對外開放靠藍天”的內陸城市發展意義不言而喻。

據悉，西安空港型國家物流樞紐以全國首批示范物流園區——陜西國際航空物流港為基礎，選址集中連片，樞紐核心區占地7.95平方公里，布局“一港雙心四園”：“一港”即機場物流港（含機場三個貨運站），“雙心”即空鐵聯運中心和卡車航班中心，“四園”即航空倉儲物流園、保稅物流產業園、跨境電商國際快件物流園和空港冷鏈物流園。據介紹，樞紐與高速公路、高鐵和城市軌道無縫銜接，交通條件極為便利。

如此規模的承載，一個最直接的紅利是，進一步放大西安國際樞紐港的樞紐功能，促進更多國內和國際貨物在此流通、中轉、集散，對內吸引更多依托航空港布局的物流企業和航空企業聚集，對外讓本土企業物流出口高效便捷，譬如可直接服務三星、美光、楊森、中興等國際性企業的供應鏈體系，進而實現促進西安、陜西外貿和外向經濟的發展。

企業對于區域發展的紅利，感觸尤為敏感。

西咸新區長安港跨境電商物流有限公司總經理王帥就曾在接受采訪時表示，公司當初選擇落戶此處，正是看中空港新城的臨空特色，便于產業進行創新突破，打造跨境電商“買全球、賣全球”的門戶窗口。

在他看來，無論是這里推進樞紐建設現代化而開通的“一帶一路”關鍵節點城市貨運航線、第五航權客運航線，還是貿易通關便利化，以及推進營商環境品質化等方面，均給企業發展提供了極為實際的便利。

另外，隨著航線的拓展豐富，空港新城的航空樞紐屬性正在進一步增強——如“芯片航班”，作為陜西今年開通的首條國際貨運航線，西安—東京全貨運航線去程主要搭載筆記本電腦、電子產品等貨物，回程主要是存儲芯片項目的晶圓、配件及光刻膠等生產原材料和設備等，可有效保障三星二期項目建設需求和助力全省大型出口加工制造企業產能升級。

如今，西安空港型國家物流樞紐的申報獲批，使得空港新城在政策制定和引導上，獲得了更大的施展空間——“國字號”的使命賦予，對于很多資本要素而言，就是最好的“集結號”，政策所指之處必然是風口所在。

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頂級物流樞紐的建設，最終是要打造形成樞紐經濟，資金、人才、技術和政策也必然會隨著樞紐經濟的發展而聚集。

西安獲批空港型國家物流樞紐，不僅給西安、陜西經濟帶來重磅紅利，亦讓西咸新區空港新城，站在了前所未有的發展風口。

近年來，空港新城在構建臨空樞紐全產業鏈方面，將其發展重心聚焦于飛機維修、航材制造、電子信息、生物醫藥、跨境電商、物流運輸等臨空產業。普洛斯、順豐、圓通、中通、韻達等物流企業在此相繼組建區域總部和物流配送中心，梅里眾誠、東航賽峰、771所等行業頭部企業在空港新城加速聚集……

聚集效應下，這里如今已逐漸形成了一個良性循環的產業發展趨勢。

普洛斯西咸空港物流園

當前，空港新城初步形成了包括飛機維修、航材制造、電子信息、生物醫藥、物流運輸在內的一整條臨空經濟全產業鏈。近三年，空港新城市場主體平均增速超50%，空港口岸進出口額約占陜西省的70%。

空港新城一位負責人此前曾用三句話總結了新城近年來的發展，即提升了臨空經濟示范區的“西引力”、擴大了外向經濟的“朋友圈”、開啟了大西安連通世界的“快捷鍵”。

“十四五”期間，空港新城將立足航空樞紐保障業、臨空先進制造業、臨空高端服務業三大臨空產業集群，統籌推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，構建千億級的“3+3+1”臨空新經濟產業體系（包括航空制造、生物醫藥、電子信息三大核心產業，航空服務、商貿會展、特色文旅三大特色產業，以及數字經濟產業），打造具有全國影響力的臨空產業新高地。

如今有空港型國家物流樞紐再次加持，讓空港新城有了更多的底氣。

國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴指出，國家頂層的物流網絡建設，為大循環、雙循環加現代流通體系的新格局，提供了重要的要素載體和運行模式創新、空間組織創新的重要支撐和引領。所以，國家物流樞紐在整個國家新發展格局的形成當中，將扮演著非常重要的角色。

西安打造頂級物流樞紐中心的自信，隨著“國字號”的獲批，也有了更多的落地之處——在超級物流樞紐的吸附力和輻射力之下，匯集的貨源、人流、資金流、信息流越是巨大，杠桿效應越強。

國家層面也在不斷釋放信號，鼓勵民企參與到物流樞紐建設運營中，多舉措發展“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系。比如，空港型物流中心配套的物流供應鏈服務，倉儲、運輸、金融、車后服務，可以說每一個細分領域都是一個百億級千億級的市場，又會吸引多少巨頭會扎堆入場……

隨之而來的，國際貨運航線的進一步拓展，臨空產業的進一步壯大等，空港新城全新“機場城市”帶給西安乃至陜西的，將是無可比擬的未來。

封面圖片來源：視覺中國