全球最大規模貿易區揚帆起航 貨物貿易“零關稅”時代漸次展開

每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

圖片來源：新華社

從談判、簽約再到落實生效，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）歷經近10年“長跑”之后，自2022年1月1日起，這個全球最大的自由貿易區正式揚帆起航。

RCEP談判啟動于2012年11月，協定由東盟10國發起，并邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國參加，旨在通過削減關稅及非關稅壁壘，建立一個16國統一市場的自由貿易協定，涉及中小企業、投資、經濟技術合作、貨物和服務貿易等十多個領域。

2022年1月1日，RCEP正式生效。RCEP現有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭以及東盟10國，從人口數量、經濟體量、貿易總額三方面看，均占全球總量約30%。

商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，RCEP作為全球最大規模的巨型自貿區，將通過貿易和投資的創造效應和轉移效應，擴大區域內的相互貿易和相互投資，延伸全球產業鏈，增強區域生產網絡體系的功能，使得15個成員獲得更強勁的增長，并能為亞太和全球經濟打下強心針，有助于更好地應對當前疫情和全球經濟衰退的沖擊。

為區域乃至全球疫后經濟復蘇注入新動力

RCEP的生效實施，標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地，充分體現了各方共同維護多邊主義和自由貿易、促進區域經濟一體化的信心和決心，將為區域乃至全球貿易投資增長、經濟復蘇和繁榮發展作出重要貢獻。

商務部國際司副司長楊正偉就RCEP生效實施接受媒體采訪時表示，RCEP的實施生效，將成為聯結國內國際雙循環的橋梁與紐帶，增強我國在國內國際兩個市場配置資源的能力，對我國構建新發展格局具有重大意義，也將為企業和消費者帶來實實在在的好處。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示， RCEP的如期生效有助于緩解區域經濟復蘇面臨的不確定性，有助于提振市場信心，為區域乃至全球疫后經濟復蘇、長期繁榮發展注入新動力。

白明強調，協定的自由化、便利化措施和統一的經貿規則不僅有助于形成新的貿易投資增量，也將進一步激發區域市場潛力，創造更多新的消費需求，使之成為全球經濟復蘇的“火車頭”，帶動各國經濟增長和福利改善。

近日，根據商務部國際貿易經濟合作研究院發布的《RCEP對區域經濟影響評估報告》，到2035年，RCEP將使中國出口和進口累計增量分別達到3154億美元和3068億美元，經濟福利將累計增加996億美元。

另一方面，RCEP將帶動區域出口和進口累計增量規模達到8571億美元和9837億美元，為本地區和全球經濟增長注入強大動力。

域內九成以上貨物貿易將實現零關稅

1月1日RCEP協定生效后，我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例超過65%，與韓國相互之間立即零關稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關稅比例分別達到25%和57%。在此基礎上，RCEP成員國將通過10年左右時間基本實現90%的產品享受零關稅。

根據商務部的統計分析，RCEP各成員普遍實現了較高自由化水平。區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，主要是立即零關稅和10年內降稅到零，有望短期內惠及各國企業和消費者。

比如文萊在中國-東盟自貿協定基礎上，就煙草、地毯、床上用品、鞋、風扇、空調、冰箱、洗衣機、吸塵器、熱水器、電視、電路、電燈、電線家具等對我國增加了零關稅承諾。

泰國在中國-東盟自貿協定基礎上，就紙制品、砂巖、仿首飾、銅、液體泵、電動機、變壓器、手電筒、電線等對我國增加了零關稅產品承諾。

韓國（2月1日后）將在中國-韓國自貿協定基礎上，就鹿茸、糊精等對我國增加零關稅產品承諾。我國也將在中國-韓國自貿協定基礎上，就紡織品、不銹鋼產品等對韓國增加零關稅產品承諾。

與此同時，我國也將在中國-東盟自貿協定基礎上，就菠蘿汁、菠蘿罐頭、椰子汁、部分化工品、紙制品、柴油發動機、部分汽車零部件等對東盟國家增加零關稅產品承諾。

商務部國際貿易經濟合作研究院亞洲所副所長袁波認為，RCEP生效實施后，將推動形成區域繁榮大市場，不僅將促進我國優勢產業拓展出口，而且有助于引進日韓等國家更高技術含量的中間產品，幫助國內產業轉型升級，提高產品國際競爭力；同時也能為企業在區域內進行貿易投資活動提供更優的制度性合作環境，促進相關產業提升國際化水平。

根據海關總署統計，2020年東盟成為我國最大貨物貿易伙伴，2021年繼續以14.5%的占比保持我國最大貿易伙伴地位。值得關注的是，我國與“一帶一路”沿線國家貿易持續深化暢通，貿易規模不斷擴大，進一步促進了貿易均衡共贏發展。

農業、紡織等領域將迎來較大機遇

RCEP生效實施是我國對外開放新的里程碑，將促進我國實現更好水平制度開放，更好參與區域產業鏈供應鏈融合發展和一體化大市場建設。對于企業和地方，如何來把握RCEP生效帶來的重要機遇呢？

《每日經濟新聞》記者梳理商務部公布的相關數據后發現，RCEP生效實施之后，外貿企業在農業、紡織、機電等多領域將迎來新的機遇。

比如在農產品方面，域內成員日本是我國最大的農產品出口國，中日首次達成農產品關稅減讓安排，日方零關稅承諾就涵蓋了大部分水果、果蔬、茶葉、加工食品等；東盟對我國加工對蝦、馬鈴薯、香腸等給予零關稅；而韓國則對我國鹿茸產品給予零關稅。

RCEP生效后，日本還將進一步降低對我國紡織品征收的關稅，而中國也能引進先進設備，加強產能合作，促進紡織服裝產業升級。

此外，我國對約65%的汽車零部件作出了零關稅承諾，據商務部預測，這將極大促進零部件貿易，促進整合區域汽車供應鏈、產業鏈，有利于汽車整車生產企業降低生產成本。

商務部有關負責人表示，鼓勵廣大企業積極研究、用好協定，并建議企業和地方深入研究熟悉協定內容，吃透、用好協定中的優惠政策和便利化規則，熟練掌握原產地證書申領等具體操作程序；用好RCEP原產地區域累積規則，深度參與產業鏈供應鏈動態調整，爭取更大商機。

中國農業大學經濟管理學院國際經濟研究所所長李春頂接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，外向型企業會受益更多，對外貿易、投資較多的企業，將會獲得更多的機會，具有競爭優勢的企業會獲得更大的收益。

“當然，對部分企業來說可能也會帶來一定的挑戰。比如說隨著開放程度的加深，其他成員國中具有比較優勢的企業，可能會給國內相應企業帶來一定的沖擊。”李春頂表示，相關企業對此也要做好充分的準備。