城市24小時 | 鄭州、武漢、長沙角力“國際消費中心城市”

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網500082883

3月10日上午，鄭州市政府新聞辦舉行的新聞發布會對外發布《鄭州市創建國際消費中心城市實施方案》，根據該方案，鄭州市將用3至5年的時間，將鄭州打造成為獨具特色的國際消費中心城市。

具體而言，到2025年，社會消費品零售總額力爭超過7200億元，服務業增加值力爭突破8600億元，第三產業增加值力爭超萬億元，外匯收入達到2.5億美元，構建以鄭州本地市場為核心、國內市場為主體、國內國際雙循環的發展新格局，為開創國家中心城市現代化建設新局面匯聚力量。

而據湖南當地媒體報道，長沙也于日前正式發布關于創建國際消費中心城市的實施意見，提出將長沙打造成為具有“時尚之都”“快樂之都”“活力之都”“休閑之都”美譽的國際消費中心城市，到2026年，力爭社會消費品零售總額突破8000億元。

與此同時，據媒體報道，全國人大代表、卓爾控股董事長閻志也在今年兩會期間帶來了《關于支持舉辦中國武漢商品交易會，打造國際消費中心城市的建議》的建議。在此之前，武漢市人民政府已于去年7月印發了《武漢市建設國際消費中心城市實施方案》。

閻志表示，支持武漢培育建設國際消費中心城市，以舉辦國家級商品交易展會為突破口，匯聚國際國內商業資源，打造“四向拓展”、輻射中西部地區的國際消費門戶，對于保持湖北武漢疫后持續向好發展，重回“主賽道”再續新精彩，高效激活、聯通內需市場與國際市場，進一步暢通商品、要素和國民經濟雙循環具有重要的意義。

解讀：今年政府工作報告提出，暢通國民經濟循環，打通生產、分配、流通、消費各環節，增強內需對經濟增長的拉動力。而培育建設國際消費中心城市則被公認具有深化擴大內需戰略、推動經濟高質量發展、構建新發展格局的重要作用。

去年7月，經國務院批準，上海、北京、廣州、天津、重慶率先拉開了國際消費中心城市培育建設的帷幕。從區位上看，五座城市分別對應了中國區域經濟的幾大核心板塊，而中部地區還沒有出現一個國際消費中心城市的試點。

不只是鄭州、武漢、長沙三城，就在今年1月，安徽省十三屆人大五次會議上，安徽省省長王清憲作政府工作報告時也提出，支持合肥創建國際消費中心城市。

反映一座城市消費能力和水平最直接的指標是“社會消費品零售總額”。

以2021年的數據來看，武漢的社消零總額達到6795.04億元，不僅在上述4個中部省會中位居首位，也是去年社消總額前十城市中，唯一的一個中部城市。而從增速上看，憑借茶顏悅色、虎頭局、墨茉點心局、文和友等一批“新消費品牌持續走紅的長沙，則以14.4%的增速領先。

培育建設國際消費中心城市，目的是要樹立標桿，形成示范，通過這些城市的引領作用，帶動培育城市以外的地方形成一批各具特色、輻射周邊國家及地區的區域性地方消費中心城市，跨城市、跨區域整合消費資源，推動形成消費聯動發展新格局。

放眼中部地區，區位優勢獨特，常住人口超過3.7億，消費市場潛力巨大。對于圍守第二批國際消費中心城市名單的中部省會們來說，在提升自身能級的同時，也需要兼具帶動消費，擴大內需的任務，把中部大市場真正搞活起來。

#動向

發改委實施社會服務設施兜底線工程 安排中央預算內投資30億元

據國家發展改革委3月10日消息，為完善重點群體關愛服務體系，織牢織密民生保障網，兜住兜牢民生底線，近日，國家發展改革委組織實施社會服務設施兜底線工程，安排中央預算內投資30億元，支持兒童福利、流浪乞討人員救助、基本殯葬服務、精神衛生福利、退役軍人褒揚優撫、殘疾人康復托養設施等項目261個。

湖北啟動省級創新型產業集群建設

日前，湖北省科技廳印發《湖北省創新型產業集群管理辦法（試行）》，正式啟動省級創新型產業集群建設工作。其中，圍繞新一代信息技術、汽車、現代化工、大健康等產業領域，在兩個“100”規模效益的基礎上，注重創新型產業集群在人才培育、知識產權資源、技術成果轉化、產業鏈上企業配套體系、科創企業群體等方面的創新能力和成長性，通過重點培育、動態管理、定期考核的方式，切實推動地方優勢、特色產業集群的形成和發展。

廣東擬制定全國首部綜合性地理標志地方性法規

日前，《廣東省地理標志條例（征求意見稿）》發布。廣東將積極利用《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）實施契機，采取有效措施促進地理標志產品開拓國際市場，提高國際知名度和美譽度。推進粵港澳大灣區地理標志規則銜接，加強與港澳地理標志貿易合作。目前，國家和地方層面都還未有綜合性的地理標志法律、法規和規章。該條例統一囊括地理標志產品、地理標志集體商標證明商標、農產品地理標志三種保護類型，成體系加強地理標志保護，將是全國首部綜合性的地理標志地方性法規。

國家發改委表態支持滬蘇浙打造跨省域高新區

據新華日報消息，日前，國家發改委秘書長趙辰昕和相關業務司局負責人與十三屆全國人大五次會議江蘇代表團部分全國人大代表進行視頻連線會議，人大代表、亨通集團董事局主席崔根良建議“支持長三角生態綠色一體化發展示范區創建國家級高新區”，國家發改委相關司負責人當場表態，將積極支持創建全國首個跨省級行政區的高新區。

#聲音

全國政協委員司馬紅：靈活就業者社保轉續應遵循“錢隨人走”原則

靈活就業人員的勞動權益如何保障？據中新網消息，全國政協委員、民建北京市委主委、北京市科學技術協會常務副主席司馬紅建議，社保制度要充分立足靈活就業群體的實際需求，依據輕重緩急逐步實現群體的應保盡保。在提案中，她提出三點建議：

一是建議研究率先將工傷保險與勞動關系解綁，讓所有靈活就業人員都能在勞動過程中享受到工傷保險或職業傷害保障。

二是建議研究將城鄉居民社保與戶籍解綁，推行全國待遇均等的城鄉居民社保繳費標準，逐步均衡提高城鄉居民待遇保障水平，實現靈活就業人員無論在戶籍地還是工作地都能便利享受到城鄉居民社保待遇，在常住地實現穩定就業后，再自愿加入靈活就業人員社保，進一步提高社保待遇水平。

三是建議研究將社保的社會統籌部分金額與繳納地解綁，進一步完善社保異地轉移接續相關制度規則。無論是企業還是個人繳納的社保費用，均納入參保人社保權益轉移接續保障范圍，遵循“錢隨人走”原則，研究按照個人賬戶金額以及相應推算的社會統籌部分金額轉移接續到異地的合理辦法。

#數讀

全國政協十三屆五次會議共收到提案5979件

據新華社消息，3月10日上午，全國政協十三屆五次會議在人民大會堂舉行閉幕會。

全國政協十三屆五次會議共收到提案5979件。經審查，立案4979件，并案35件，轉為意見和建議965件。立案的提案中：經濟建設方面提案1911件，占38.4%；政治建設方面提案499件，占10.0%；文化建設方面提案389件，占7.8%；社會建設方面提案1543件，占31.0%；生態文明建設方面提案613件，占12.3%；其他方面提案24件，占0.5%。

全國政協十三屆五次會議閉幕會通過了政協第十三屆全國委員會第五次會議關于政協十三屆四次會議以來提案工作情況報告的決議。全國政協十三屆五次會議閉幕會通過了政協第十三屆全國委員會第五次會議關于常務委員會工作報告的決議。

一線城市人均租房面積比其他城市少5平米

近日，清華大學建筑學院住宅與社區研究所聯合貝殼研究院發布《新市民租賃需求洞察報告系列之一線城市新市民租賃需求調查》，報告發現，一線城市租賃需求保持旺盛，家庭型租賃需求凸顯。一線城市已婚租客比例高出其他城市4個百分點，其中北京已婚租客最多，達到近3成。

一線城市發展更加集約緊湊，各租住類型的租客平均租住面積比其他城市低5平米左右。不同的租賃形式上，一線城市整租、按間合租、按床位合租的人均租賃面積，普遍低于其他城市5平米左右。主要是由于一線城市土地或房屋坪效更高，住宅面積偏小之外，還由于套均租金較高，更多的租客會選擇合租的方式，調研顯示一線城市合租比例達到58%，比其他城市高出6個百分點。

北京、上海合租比例較高超過50%，廣州、深圳合租比例較低。調研數據顯示，北京、上海的合租比例超過50%，主要源于各城市租賃房源供應結構的不同，廣州、深圳有較多的城中村房源供應，這些城中村房源中很多是針對外來人口的租賃需求進行建設的，多是小面積單間，租金也相對便宜，因而合租比例相對較低，整租比例相對較高。