國務院：開展提升高水平醫院臨床研究和成果轉化能力試點 對濫用賦碼的要依法依規嚴肅查處

每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

國務院總理李克強6月29日主持召開國務院常務會議，決定開展提升高水平醫院臨床研究和成果轉化能力試點，促進提高醫療衛生服務水平。

會議指出，要在高效統籌疫情防控和經濟社會發展中，依靠改革創新提升醫療衛生服務水平，更好保障群眾健康。

醫生在手術室內準備迎接新生兒  圖片來源：新華社記者 才揚 攝

增加臨床和轉化研究經費

會議決定，選擇部分高水平醫院開展提升臨床研究和成果轉化能力試點，在落實科研自主權、薪酬激勵、科技成果所有權和收益使用分配、科研儀器設備采購等5方面，采取與支持高校、科研院所創新的同等政策，特別是增加臨床和轉化研究經費，簡化科研和經費管理審批、報表等。

醫藥戰略營銷專家史立臣接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，醫院開展臨床研究和成果轉化的難度要高于高校和科研院所。一方面是醫院拿項目比較難，沒有項目就沒有資金支持。另一方面，醫院平時有大量的醫療救治任務，專門從事科研和成果轉化的人才隊伍也相對稀缺。 

“但不可否認的是，大量臨床醫療經驗的積累和創新是在醫院中產生的。”史立臣表示，如果給予臨床研究和成果轉化政策和資金層面的支持，對于提升醫療衛生服務水平具有促進作用。

北京協和醫院副院長吳文銘曾在公開演講時表示，醫院首先需要對“研究型病房”和“研究型醫院”進行基本定位，醫務人員是提供醫療服務還是做科研的問題需要提前搞清楚，但研究型病房是研究型醫院的雛形。 

中國醫學創新聯盟執行秘書長張寧則認為，醫學科技成果轉化大有可為，但需要龐大的系統支撐。對于醫生而言，發現臨床痛點沒有問題，但最后想把科研成果真正落地很難，基本上把樣品做出來就達到了極限。因此，需要醫院外的龐大系統支撐，包括整個產品的臨床、注冊到市場等。

對濫用賦碼的要依法依規嚴肅查處

國務院常務會議提出，要保障群眾看病就醫基本需求，對急危重癥等患者醫療機構不得推諉拒絕。保障群眾合法權益，依法保護個人信息，對濫用賦碼的要依法依規嚴肅查處。 

會議還指出，高水平醫院要瞄準國際先進提高服務水平，發揮優勢帶動基層醫院和整體醫療服務能力提升，讓更多群眾受益。

近日，河南“紅碼”事件引發社會關注。“清風鄭州”6月22日通報顯示，此次事件中共有1317名村鎮銀行儲戶被賦紅碼，其中446人系入鄭掃場所碼被賦紅碼，871人系未在鄭但通過掃他人發送的鄭州場所碼被賦紅碼。

史立臣表示，健康碼是疫情防控系統的重要一環，其存在目的只能是疫情防控。濫用健康碼不僅是個別地方政府官員亂作為的問題，也會給群眾合法權益造成侵害。“國務院常務會議專門提及濫用賦碼的問題，說明國家已經充分重視，相信后續會有更多的規范舉措。” 

記者注意到，近日，國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍在國務院聯防聯控機制新聞發布會上明確表示，國務院聯防聯控機制明確了健康碼的使用管理，運行保障和信息安全等各項規定，要求各地根據不同疫情風險等級對相關人員精準賦碼，不得“一刀切”“碼上加碼”。明確要求嚴格健康碼功能定位，不得擅自擴大應用范圍，絕不允許因疫情防控之外的因素對群眾進行健康碼賦碼變碼。

全國人大代表、廣州醫科大學附屬市八醫院感染病中心首席專家蔡衛平則表示，目前各地健康碼不統一、不互認，信息也不聯通，已經出現了一些健康碼被濫用的現象。從長遠來看，健康碼應該收歸國家統一管理。

封面圖片來源：新華社