每日經濟新聞 2022-07-12 18:55:17
◎《規劃》提出了國家公路網到2035年的布局方案，總規模約46.1萬公里。其中，國家高速公路網規劃總里程約16.2萬公里，普通國道網規劃總里程約29.9萬公里。
◎“十三五”以來，我國公路建設投資占GDP比重約為2.4%，其中國家公路建設投資占公路建設投資的比例基本穩定在36%左右，在穩投資、穩增長方面作用十分顯著。
每經記者｜李可愚 每經編輯｜陳旭
7月12日，國家發展改革委會同交通運輸部發布通知，印發《國家公路網規劃》。同日，國家發改委召開新聞發布會，介紹《國家公路網規劃》（以下簡稱《規劃》）有關情況。
《每日經濟新聞》記者從發布會上了解到，《規劃》提出了國家公路網到2035年的布局方案，總規模約46.1萬公里。
根據《規劃》，國家高速公路網規劃總里程約16.2萬公里，由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及6條地區環線、12條都市圈環線、30條城市繞城環線、31條并行線、163條聯絡線組成，未來建設改造需求約5.8萬公里，其中含擴容改造約3萬公里。
普通國道網規劃總里程約29.9萬公里，由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線，以及182條聯絡線組成，未來建設改造需求約11萬公里。
《規劃》實施后，國家公路將依然保持“國家高速公路+普通國道”兩個層次，普通國道提供普遍的、非收費的交通基本公共服務，國家高速公路提供高效、快捷的運輸服務。
國家高速公路布局方案圖 圖片來源：《國家公路網規劃》
相比2013年出臺的《國家公路網規劃（2013年-2030年）》，此次發布的《規劃》有哪些主要變化？
對此，國家發展改革委基礎設施發展司副司長周小棋在此次發布會上介紹，本次《規劃》與2013版規劃相比，規劃總規模增加了約6萬公里。
其中國家高速公路凈增里程約2.6萬公里，7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線的主骨架沒有變，主要是增設了12條都市圈環線、11條并行線和58條聯絡線，調整了6條既有規劃路線走向；普通國道凈增里程約3.4萬公里，主要增設101條聯絡線，調整了41條既有規劃路線走向。
新的規劃路網進一步加強了對城市群和都市圈發展的支撐，國家高速公路網整體覆蓋范圍從城鎮人口超過20萬的中等及以上城市，進一步延伸到了城區人口10萬以上的市縣，普通國道進一步補強了地市間通道和對重要景區的連接。
《每日經濟新聞》記者注意到，在此次發布會上，周小棋還對《規劃》如何服務新型城鎮化作出詳細介紹。
他強調，在服務新型城鎮化戰略方面，《規劃》以提升和改善城市群、都市圈地區國家公路網絡化水平為重點，從三個方面優化完善路網布局：
一是強化城市群內部重要節點間的聯系，增強城市群國家公路網絡的便捷性和可靠性，有力支撐城市群內部2小時交通圈構建。
二是結合城市規劃和未來發展趨勢，著力完善特大、超大城市國家公路網絡，增設都市圈環線高速公路，增強特大、超大城市輻射帶動作用，提高路網銜接轉換效率，高效服務都市圈1小時通勤需求。
三是加強中小城市和縣城對外聯系，實現全國市地級行政中心和城區人口10萬以上市縣的縣級行政中心30分鐘上國家高速公路、所有縣級行政中心15分鐘上普通國道，便捷服務基本覆蓋全國。
當前經濟發展面臨一定的壓力，基礎設施建設是經濟穩增長的重要領域。新一輪《規劃》的實施，對穩住經濟大盤將產生哪些積極作用？
對此，周小棋在回答記者有關提問時表示，近年來，國家公路快速發展，建設投資維持高位運行，已成為穩投資、穩增長的重要領域。
“十三五”以來，我國公路建設投資占GDP比重約為2.4%，其中國家公路建設投資占公路建設投資的比例基本穩定在36%左右，在穩投資、穩增長方面作用十分顯著。
從國家公路未來建設需求看，根據匡算，國家高速公路中仍有約2.8萬公里待建路段，另有約3萬公里繁忙路段需要擴容改造，普通國道中有約11萬公里需要建設和改造，未來建設任務仍然繁重，國家公路建設對于拉動有效投資將繼續發揮關鍵作用，為穩住經濟大盤提供有力支撐。
而在促進新一代信息技術、人工智能等前沿科技在國家公路上的深度應用方面，交通運輸部綜合規劃司副司長王松波介紹，《規劃》堅持創新驅動，將創新智能和綠色低碳作為國家公路網發展的重要原則和目標，并提出了具體實施要求。
比如，《規劃》提出要推進國家公路基礎設施智慧升級，大力發展“新基建”，推動國家公路基礎設施與信息網融合發展，不斷提高國家公路數字化、網聯化水平，加快實現國家公路網規劃、設計、建造、養護、運行管理等全要素、全周期數字化。
與此同時，要強化數據動態采集、更新、共享，推動與建筑信息模型、路網感知網絡同步規劃建設，將采集信息基礎設施納入公路工程建設內容，加強ETC收費系統數據、導航數據、手機信令等各類相關數據挖掘和融合應用，提升數字化管控和科學決策水平。
而在綠色發展方面，則要節約集約利用資源，推動國家公路與鐵路等線性基礎設施的線位統籌和資源共享，優化工程設計和施工方案，盡量不占或少占永久基本農田，加強資源的循環利用。
封面圖片來源：新華社
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