每經熱評｜就業和物價，應該如何同時優先保障？

每經評論員 杜恒峰

近日召開的國務院常務會議指出，我國經濟正處于企穩回升關鍵窗口，三季度至關重要。要著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，優先保障穩就業、穩物價目標實現。

受新冠疫情、國際局勢等因素影響，中國經濟在二季度進入底部，優先保障就業事關社會穩定以及消費的可持續性，這并不難理解。不過，6月我國CPI漲幅為2.5%，不但遠低于主要發達國家8%以上的水平，距離全年3%左右的物價目標也還有一定空間，穩定物價為何同樣被列為優先保障的目標？還需要注意的是，穩就業往往意味著擴張的經濟政策，對物價有推動作用，保障就業和保障物價目標又如何協調？

先看第一個問題。自國務院發布穩增長33條舉措以及新版疫情防控指南發布以來，經濟加快復蘇有了較為充分的保障。比如，6月我國綜合PMI產出指數為54.1%，環比回升多達5.7個百分點，其中制造業PMI指數為50.2%，回升0.6個百分點；服務業PMI指數為54.7%，回升6.9個百分點；汽車銷售數據、房地產銷售數據也明顯回暖，6月份外貿增速重回兩位數，航空、電影票房、餐飲、零售等高頻數據表明居民消費在全面復蘇。

第三季度是穩經濟政策持續落地并集中產生效應的一段時間，需求回升本來就會對物價帶來壓力，而從最近兩個月的情況來看，下半年確有必要警惕物價抬頭風險：一是，4月份以來，豬肉價格出現快速攀升，雖然6月份豬肉價格同比仍然是下跌的，但之前月份豬肉價格同比大幅下降對沖掉了能源、其他食品價格的漲幅，后續沒有豬肉價格這個緩沖器，其他商品漲價的效應會更直接體現在物價數據上；二是，國際油價雖然近期高位回落，但這是由全球經濟減速導致的需求下降造成的，鑒于歐佩克增產意愿很低，一旦三季度中國需求增加，油價可能重新上漲；三是，上半年全國PPI上漲7.7%，其中一季度上漲8.7%，PPI的漲價效應通常會在一定時間后向CPI傳導，需求收縮時企業不好將成本轉移，但是在經濟擴張期，企業漲價的空間就要充裕得多。

再看第二個問題。在之前的文章《防止豬肉價格過快上漲 事關穩經濟大局》中，筆者就以豬肉為例，論述了保障物價目標對下半年穩經濟一攬子政策落地的重要意義，即物價快速上漲必然會影響政策的連續性，也會帶來邊際緊縮的預期，不利于經濟持續恢復。

那么，該如何確保穩就業的擴張性政策與控制物價的措施不會相互掣肘？筆者認為，解決問題的關鍵在供應端：首先要保障供應，這是價格穩定的前提；其次，在確保產業鏈有正常利潤，可以正常運轉前提下，對價格予以適當調控，對價格操縱行為予以打擊；三是及時引導預期，避免某些漲價預期自我實現。可以預見，這一政策主線將貫穿下半年，以穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。