提升宜居水平丨成都市雙流區“三聚焦三強化” 描繪美麗鄉村新畫卷

每經編輯｜趙博淵

案例圖片 圖片來源：成都市雙流區農業農村局提供

近年來，成都市雙流區認真學習領會習近平總書記關于農村人居環境整治的系列重要指示精神，全面貫徹落實市委、市政府各項決策部署，堅持把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的第一仗，按照“因地制宜、分類指導，規劃先行、完善機制，突出重點、統籌協調”的要求，扎實推進農村生活污水治理、垃圾處理、廁所革命和村莊清潔美化、禽畜糞污資源化利用等重點工作，著力改善農村人居環境，持續推動鄉村全面振興，努力詮釋美麗宜居公園城市鄉村新表達。

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實踐經驗

一、聚焦“組織領導”，強化“三個到位”

一是思想認識到位。區委、區政府主要領導親自把關指導，區委常委會和區政府常務會議多次專題研究，全區上下形成統一共識，各級各部門統籌協調、廣泛參與。

二是組織保障到位。建立起區領導負總責、鎮街抓落實、村社具體實施的組織保障機制，形成上下聯動、齊抓共管良好局面。

三是宣傳動員到位。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員干部帶頭作用，廣泛開展以“三大革命”“三清三改”為主要內容的農村人居環境整治宣傳動員行動，在全社會營造全民參與的良好氛圍。

二、聚焦“頂層設計”，強化“三個統籌”

一是抓好規劃統籌。編制完成25個村莊規劃，以“景觀化、景區化、可進入、可參與”的優美環境，努力推動營造舒適宜居的生活場景、消費場景，全力打造農村人居環境整治工作先進典型。

二是抓好工作統籌。全區上下一盤棋，多部門聯合行動，截至目前，“戶分類、村收集、鎮（街道）轉運、區處置”的農村生活垃圾收運處置體系運行良好。

三是抓好資金統籌。2022年區財政已安排資金5940余萬元，投入到農村人居環境整治工作。

三、聚焦“全民行動”，強化“四個機制”

一是強化示范帶動機制。縱深推進“美麗四川·宜居鄉村”建設，全區成功創建“美麗四川·宜居鄉村”達標村79個、“美麗蓉城·宜居鄉村”示范村32個。

二是強化群眾參與機制。完善農村人居環境日常管護制度、考核制度，在村（社區）積極推廣農村人居環境“清單制”“積分制”“紅黑榜”，發動群眾主動開展“門前三包”。

三是強化長效管護機制。堅持建設與管護并重，遵循“誰受益、誰管護”的原則，持續完善村規民約，提升鄉村治理水平。

四是強化價值轉化機制。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，把農村人居環境整治與產業發展、農民增收結合起來，構建“生產、生活、生態”相融合、產業發展和宜居鄉村相協調的生態價值轉化機制。

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主要成效

截至目前，全區13個行政村生活垃圾集中處理覆蓋率達100%，農村生活垃圾無害化處理率達100%；村（社區）生活污水有效治理率達88%以上，20戶以上集中居住區生活污水處理設施覆蓋率達94%以上；完成農村戶廁改造9394戶，全區農村無害化衛生廁所普及率達95%以上；畜禽糞污資源化利用率保持在99.5%以上。高質量完成81個農村人居環境散居院落（林盤）整治建設項目。每年創新評選區級示范鎮3個、示范村（社區）10個、“最美農家”100戶，分別給予50萬元、10萬元、1000元／戶的一次性獎勵，不斷引導村民積極投身于農村人居環境整治工作，逐步形成了戶比戶、組看組、村趕村的良好氛圍，使鄉村精神風貌、人居環境、生態環境、社會風氣煥然一新。

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成果亮點

黃水鎮白塔社區、黃龍溪川江村等通過實施農村人居環境整治，推動鄉村形態改造和功能提升，對鄉村綠色資源進行深度挖掘，構建形成了宜居生活場景和多元消費場景，吸引資本、人才、游客聚集，帶動了民宿、康養、旅游等新產業新業態蓬勃發展。2022年上半年全區鄉村旅游接待游客272.42萬余人次，實現鄉村旅游收入23.38億元。永安鎮雙壩村、黃龍溪鎮川江村等4個村（社區）先后獲省級鄉村治理先進村（社區）。

案例所屬機構

成都市雙流區農業農村局