推動債市進一步開放！央行、外匯局：完善境外機構投資者投資中國債券市場資金管理

每經記者｜肖世清    每經編輯｜廖丹    

11月18日，央行網站消息稱，為進一步擴大金融市場雙向開放，近日，人民銀行、外匯局聯合發布《境外機構投資者投資中國債券市場資金管理規定》（以下簡稱《規定》）。

《規定》指出，境外機構投資者投資中國債券市場匯出與匯入資金幣種原則上應保持一致，不得進行人民幣與外幣之間的跨幣種套利。同時匯入“人民幣+外幣”進行投資的，累計匯出外幣金額不得超過累計匯入外幣金額的1.2倍（投資清盤匯出除外）。長期投資中國債券市場的，上述比例可適當放寬。

進一步擴大境外機構投資者外匯套保渠道

具體來看，《規定》主要包含五方面的內容：一是統一規范境外機構投資者投資中國債券市場所涉及的資金賬戶、資金收付和匯兌、統計監測等管理規則。

二是完善即期結售匯管理，允許境外機構投資者通過結算代理人以外的第三方金融機構辦理。

三是優化外匯風險管理政策，進一步擴大境外機構投資者外匯套保渠道，并取消柜臺交易的對手方數量限制。

四是優化匯出入幣種匹配管理，提升境外機構投資者投資資金匯出便利性，鼓勵長期投資中國債券市場。

五是明確主權類機構外匯管理要求,通過托管人或結算代理人（商業銀行）投資的主權類機構投資者，應在銀行辦理登記。

《每日經濟新聞》記者注意到，在投資資金信息登記方面，《規定》以登記管理為核心實現在銀行間和交易所兩個債券市場統一“入口”（統一備案）基礎上的資金業務登記。境外投資者入市備案后，由境內托管人（或結算代理人）通過外匯局相關系統直接辦理登記，不設行政許可。

同時，《規定》完善即期結售匯管理，正式在法規層面明確允許境外投資者通過結算代理人以外的第三方金融機構辦理即期結售匯。

分析師：進一步提振外資參與中國債市的積極性

除此之外，《規定》還指出，境外機構投資者投資中國債券市場匯出與匯入資金幣種原則上應保持一致，不得進行人民幣與外幣之間的跨幣種套利。同時匯入“人民幣+外幣”進行投資的，累計匯出外幣金額不得超過累計匯入外幣金額的1.2倍（投資清盤匯出除外）。長期投資中國債券市場的，上述比例可適當放寬。

東方金誠研究發展部高級分析師馮琳表示，這在增強境外機構投資者投資中國債市在資金匯出入方面確定性的同時，也能使境外投資者資金匯出的需求得到更好滿足。另外，《規定》指出，“長期投資中國債券市場的，上述比例可適當放寬”，有利于鼓勵境外機構對中國債市進行長期投資。

馮琳還表示，境外機構投資者可自主選擇匯入幣種投資中國債券市場，有利于其更好管理匯率波動風險。同時，《規定》鼓勵境外機構投資者投資中國債券市場使用人民幣跨境收付，并通過人民幣跨境支付系統（CIPS）完成跨境人民幣資金結算，也有利于提升人民幣的跨境資金需求。

此前，外匯交易中心發布數據顯示，10月，境外機構投資者共達成現券交易9055億元，同比增加20%，交易量占同期現券市場總成交量的約5%。10月，境外機構投資者買入債券4586億元，賣出債券4469億元，凈買入117億元。

央行、外匯局表示，《規定》的出臺有利于進一步便利境外機構投資者投資中國債券市場，增強中國債券市場對境外機構投資者的吸引力。

馮琳認為，整體上看，《規定》完善了境外機構投資者投資中國債市的資金管理，對境外機構投資者投資中國債市所涉及的資金賬戶、資金收付和匯兌、統計監測等管理規則進行了統一規范，有利于提升外資投資中國債市在資金管理方面的便利性，進一步提振外資參與中國債市的積極性。

封面圖片來源：攝圖網-400071459