兩部門：嚴格查處鋰電產業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價格、不正當競爭等行為

每經記者｜張蕊    每經編輯｜廖丹    

鋰離子電池（以下簡稱鋰電）是支撐新型智能終端、電動工具、新能源儲能等產業(yè)發(fā)展的基礎電子產品。

11月18日，工業(yè)和信息化部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于做好鋰離子電池產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》共提出五方面舉措，包括：堅持科學謀劃，推進鋰電產業(yè)有序布局；加強供需對接，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定；強化監(jiān)測預警，提高公共服務供給能力；加強監(jiān)督檢查，保障高質量鋰電產品供給；優(yōu)化管理服務，營造產業(yè)發(fā)展良好環(huán)境等。

國內鋰電產業(yè)鏈供應鏈階段性供需失衡嚴重

鋰電池主要由正極材料、負極材料、電解液及隔膜等組成，是支撐新型智能終端、電動工具、新能源儲能等產業(yè)發(fā)展的基礎電子產品。

《通知》指出，近來隨著下游需求及產業(yè)規(guī)模爆發(fā)式增長、疫情復雜多變、經濟下行壓力加大等因素影響，國內鋰電產業(yè)鏈供應鏈階段性供需失衡嚴重，部分中間產品及材料價格劇烈波動超出正常范圍；上下游對接不暢，部分領域出現囤積居奇、不正當競爭；部分環(huán)節(jié)產能盲目擴張，低質低價競爭時有發(fā)生。

真鋰研究首席分析師墨柯在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示：“之所以出臺這個文件主要是因為鋰價太高了。”

記者注意到，以電池級碳酸鋰為例，近期的價格較去年年底已經翻倍。2021年以來，碳酸鋰價格總體大幅飆漲，其中電池級碳酸鋰由年初的5.35萬元/噸大幅漲至年底的28.20萬元/噸，較2021年初上漲427.10%。截至2022年11月10日，電池級碳酸鋰價格為58.50萬元/噸，較2022年10月初的52.25萬元/噸上漲11.96%。

墨柯對每經記者分析，鋰價上漲的原因比較復雜。其一可能是美元貶值，因為鋰資源在國際上是以美元來計價的，美元貶值對應的單位產品的價格就會往上走。其二是中國的新能源汽車發(fā)展非常迅速，而鋰資源的供應又非常集中，需求增長太快肯定也會帶動漲價。此外，產業(yè)鏈企業(yè)中的頭部企業(yè)由于可以向下游轉嫁成本，與鋰資源方的博弈動力不足也是一個重要原因。

因此，墨柯認為，如果所有鋰資源的需求方，比如電池企業(yè)、新能源汽車企業(yè)等能夠協(xié)同合作，當然是可以適當地抑制鋰價的不斷上漲。

嚴格查處鋰電產業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價格等行為

《通知》提出，要堅持科學謀劃，推進鋰電產業(yè)有序布局。

各地工業(yè)和信息化主管部門要及時了解本地鋰電制造及一階材料（正極材料、負極材料、隔膜、電解質等）、二階材料（電池級碳酸鋰、氫氧化鋰等）產業(yè)發(fā)展情況，按照“十四五”制造業(yè)系列規(guī)劃和《關于推動能源電子產業(yè)發(fā)展的指導意見》等要求，實事求是制定本地區(qū)鋰電產業(yè)發(fā)展政策。

同時，指導鋰電企業(yè)結合實際和產業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標，在關鍵材料供應穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產規(guī)模，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，避免低水平同質化發(fā)展和惡性競爭，建立創(chuàng)新引領、技術優(yōu)先、公平競爭、有序擴張的發(fā)展格局。

在“加強供需對接，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定”方面，《通知》提出，各地工業(yè)和信息化主管部門要引導上下游企業(yè)加強對接交流，推動形成穩(wěn)定高效的協(xié)同發(fā)展機制。

鼓勵鋰電（電芯及電池組）生產企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷、物流運輸等企業(yè)深度合作，通過簽訂長單、技術合作等方式建立長效機制，引導上下游穩(wěn)定預期、明確量價、保障供應、合作共贏。

同時，落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等要求，完善廢舊新能源汽車動力電池回收利用體系，提高綜合利用水平。各地市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴格查處鋰電產業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價格、不正當競爭等行為，維護市場秩序。

墨柯對記者表示：“囤積居奇確實不利于這個行業(yè)的發(fā)展，因為目前鋰資源的銷售，包括碳酸鋰、氫氧化鋰的銷售，有不少是通過中間商來做的。這兩年來確實有不少中間商在囤積居奇，想牟取更高的利益，這確實是可以通過行政手段來加以嚴厲打擊的。”

“另外也可以采取一些市場化的辦法。”墨柯說，比如政府部門可以定期發(fā)布供需的總體數據，這樣就可以讓整個行業(yè)比較清楚地了解到碳酸鋰、氫氧化鋰生產了多少，賣出了多少，還剩下多少在中間商或者炒作的游資手中。

“如果這些總體供需數據能夠公開，囤積居奇的現象應該會收斂很多。”墨柯說。

封面圖片來源：視覺中國-VCG111233554825