商務部答每經問：全國范圍取消對外貿易經營者備案登記條件已成熟，這一重大改革舉措有利于釋放外貿創新活力

每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

1月6日，商務部召開例行新聞發布會。

針對商務部近期取消了對外貿易經營者備案登記制度的做法，《每日經濟新聞》記者在發布會上向商務部提問：這一舉措進一步便利了外貿企業，請問出臺這一政策的背景和意義是什么？

商務部新聞發言人束玨婷回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，通過對三年試點實踐經驗進行全面總結評估，商務部門認為在全國范圍取消對外貿易經營者備案登記的條件和時機已經成熟。

2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議經表決，通過了關于修改對外貿易法的決定，刪去《中華人民共和國對外貿易法》第九條關于對外貿易經營者備案登記的規定。根據決定，自2022年12月30日起，各地商務主管部門停止辦理對外貿易經營者備案登記。

有利于釋放外貿創新活力

據商務部官網消息，自2022年12月30日起，各地商務主管部門停止辦理對外貿易經營者備案登記。對于申請進出口環節許可證、技術進出口合同登記證書、配額、國營貿易資格等相關證件和資格的市場主體，有關部門不再要求其提供對外貿易經營者備案登記材料。

束玨婷回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議經表決，通過了關于修改對外貿易法的決定，刪去《中華人民共和國對外貿易法》第九條關于對外貿易經營者備案登記的規定。這是外貿經營管理領域重大改革舉措，是中國政府堅定推進貿易自由化便利化的重要制度創新。

束玨婷指出，外貿經營權是國家賦予外貿經營者的一項基本權利。2004年以來，我國外貿經營權管理長期采取備案登記制，相關市場主體只需完成備案登記即可成為對外貿易經營主體。

為進一步優化營商環境，2019年10月，第十三屆全國人大常委會第十四次會議通過決定，授權國務院在自貿試驗區暫時調整適用對外貿易法第九條，取消對外貿易經營者備案登記，試點三年。

“通過對三年試點實踐經驗進行全面總結評估，我們認為在全國范圍取消對外貿易經營者備案登記的條件和時機已經成熟。取消備案登記，將有利于進一步優化營商環境，釋放外貿創新活力，推進貿易高質量發展和高水平對外開放。”束玨婷說。

商務部研究院學術委員會副主任張建平此前接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，外貿經營者備案登記制度是在2004年確立的，在此之前是需要審批的。“取消備案登記，意味著我國在貿易領域的簡政放權有了進一步重大推進，也符合目前中國正通過制度型對外開放，符合‘雙循環’戰略的實施和高質量發展的需要。”

指導地方做好取消備案登記后工作銜接

束玨婷回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，目前，商務部正在按照黨中央、國務院決策部署，指導各地方商務主管部門做好取消備案登記后的工作銜接。商務部將繼續加強部門協作和信息共享，及時掌握外貿企業生產經營情況，強化外貿形勢分析，完善外貿政策措施，不斷提升貿易便利化水平，推動外貿高質量發展。

“取消對外貿經營者備案對民營企業而言意義較大。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，取消備案登記后，對于新進入或者準備進入外貿領域的中小企業而言，簡化了流程，提高了辦事效率，也有助于企業開拓國際、國內兩個市場。

記者梳理公開材料發現，對外貿易經營者備案登記需要先在商務部相關網站注冊申請，線上填寫材料，攜帶相關材料至線下審核后，領取備案登記。有了這一備案登記表的紙質版原件，才能辦理下一環節的海關注冊。

在上海從事各項公司資質辦理業務的會計師秋爽表示，取消備案登記后，對于新企業的辦證人員來說，流程得到優化，減少了線下奔波的時間，提高了辦事效率。

張建平此前接受《每日經濟新聞》記者采訪時也表示，取消外貿經營者備案登記能夠降低交易成本，提升企業的效率和競爭力。后續關鍵要做好政策的落地和銜接工作。

封面圖片來源：新華社