每經熱評丨新年政策大禮包讓中小微企業好起來

每經特約評論員 張敬偉

國家給中小微企業送來了新年大禮包。

1月14日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》（以下簡稱助力中小微企業十五條）。助力中小微企業十五條旨在深入貫徹黨的二十大精神，落實中央經濟工作會議決策部署，幫助中小微企業應對當前面臨的困難，進一步推動穩增長穩預期，著力促進中小微企業調結構強能力。

去年以來，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，中小微企業始終面臨著訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等諸多問題，生存環境前所未有的艱難。若無系統性的政策支持，任其在市場大環境中自生自滅，不僅影響經濟和就業的雙重韌性，也將拉低“雙循環”的動力。一方面，中小微企業和市場與民生的聯系最為密切，中小微企業生存艱難，市場沒有活力，居民獲得感也將下降；另一方面，市場主體有活力，中小微不僅可成長壯大為大型企業，亦可激發全社會的創業、創新激情，為市場和就業提供源源不斷的可持續發展動力。

三年疫情為中小微企業帶來了巨大的負面影響，這更凸顯出政策持續支持的重要性。數據顯示，截至2021年末，全國中小微企業數量達4800萬戶，10年增長2.7倍。從貢獻看，我國中小微企業法人單位數量占全部規模企業法人單位數量的99.8%，吸納就業占全部企業就業人數的79.4%，中小微企業既提供了大量物質產品和服務，又成為吸納和調節就業的“蓄水池”。讓中小微企業好起來、活起來，是經濟高質量發展應有之義。

助力中小微企業十五條大禮包不僅給了中小微企業雪中送炭的“魚”，也給了充滿愿景開啟新征程的“漁”。具體而言，助力中小微企業十五條包括強化政策落實和支持力度、加大對中小微企業的金融支持力度、有效擴大市場需求、加大專精特新中小企業培育力度、促進科技成果轉化和中小企業數字化轉型、加大對優質中小企業直接融資支持等。條條都是“干貨”，這個新年大禮包的分量可不輕。

首先是亮明國家對中小微企業的立場和態度，表達對中小微企業的關懷和重視。去年以來，中央出臺的一攬子穩經濟政策措施中，每次都將中小微企業和實體經濟作為重點，這不僅說明中小微企業和實體經濟相輔相成的關系，也凸顯兩者是穩經濟的基礎性支撐。國家持續支持中小微企業的立場，堅定了中小微企業應對市場挑戰的決心，增強了中小微企業的市場信心，也給中小微企業帶來了實實在在的支持和幫扶。兔年來臨之際，國務院印發助力中小微企業十五條，更釋放出國家對中小微企業強化政策落實和支持力度的信號。經過3年疫情考驗的中小微企業，雖然有韌性但也疲憊乏力，亟需政策幫扶。助力中小微企業十五條的出臺，可謂正得其時。除了實實在在的“干貨”支持，也具有現實的象征意義，疫情凜冬已經過去，政策助力下的中小微企業將迎來美好春天。

其次是著力破解制約中小微企業發展的融資難題。融資難、融資貴是中小微企業的結構性難題，早在疫情之前，貨幣政策每次調整或政策工具運用，都會強調對中小微企業的精準關注。尤其是去年的逆周期貨幣政策，釋放出來的流動性活水每次都會重點“澆灌”中小微企業。這既說明資金問題是中小微企業的老大難問題，也意味著貨幣政策始終通過精準施策對中小微企業給予特殊幫助。此外，國家還通過大規模的減稅降費降低中小微企業的稅費負擔和制度成本。

簡而言之，就是通過金融普惠和精準融資的方式，改善中小微企業的融資環境，著力破解中小微企業的融資難題。

客觀來說，中小微企業的融資難題不可能徹底解決，因為競爭是市場鐵律，任何市場主體都不可能靠輸血性融資活下去。但是，給予中小微企業更多政策支持，通過精準的融資“輸血”激活其“造血”功能，提升其市場競爭能力，也十分必要。

其三是強化對優質中小微企業的支持，如加大專精特新中小企業培育力度，再如促進科技成果轉化和中小企業數字化轉型。所有行業的中小微企業都有存在的市場邏輯，也都有發展壯大的可能。但是，符合時代發展、把準時代脈搏、具有更高科技含量和發展前景的中小微企業，更值得國家關注和政策支持。當然，大數據時代的中小微企業也應適應時代變化，通過數字化轉型，促進數字經濟的高質量發展。

筆者相信，國家送給中小微企業的新年大禮包，讓中小微企業有了新愿景，中小微企業也會好起來。