2022年成都市營商環境典型案例展示丨市公資交易中心：“蓉易招”打造成都招標投標“六零”交易

每經編輯｜張強

案例所屬單位

成都市公共資源交易服務中心

主要做法

（一）堅持以流程標準為根基，平臺發展規范化。全面梳理交易流程環節，將交易服務46個主要環節的規則和流程固化到系統，首個實現將地方標準嵌入交易業務系統。同時，縱向與信用中國、省級平臺聯通，橫向與發改、住建、網絡理政辦等市級主管部門對接，并與4家銀行、8家電子保函系統完成對接，初步形成全方位數據共享格局。

（二）交易事項全程在線辦理，“一網通辦”便捷化。實行平臺融合、業務融合、數據融合，實現CA證書“一處注冊，全市互認”、“一次登錄，全網訪問”、“信息變更，即提即辦”，市場主體足不出戶、動動手指即可實現“掌上辦”“指尖辦”，交易事項全程網辦率達100%。

（三）全面推行“不見面”開標，交易業務常態化。通過“不見面”開標大廳，在線實時開標，減少交易現場人工唱標等5個環節，開標時長壓縮80%以上；自推行不見面開標以來，累計開展不見面開標項目4011個，工程建設項目不見面開標占比提升至92%，外地企業中標率提升約5個百分點。同時，“不見面”開標保障了疫情期間招標投標正常有序推進。

（四）信息技術智能輔助評標，電子評標智能化。充分發揮信息共享優勢，減少重復數據錄入，自動讀取解密投標文件報價信息，自動比對招標文件和投標文件，自動計算匯總評審得分，自動生成規范、完整、準確的評審資料，評審效率提高60%。

（五）遠程異地評標資源共享，評標方式協同化。推進實現市域、成德眉資都市圈、成渝雙城經濟圈的全覆蓋和省外城市的常態化。至今全市完成遠程異地評標596場。通過遠程異地評標，促進專家和場地資源共享，有效避免專家“熟面孔”、“本地圈”。

（六）拓展延伸平臺服務長度，優化營商長效化。在云平臺系統上線中標通知書在線發送、中標合同在線簽訂和履約保證金憑證在線提交等功能，在四川全省范圍內率先試點推出“交易見證”服務，全方位多角度立體化展現成都交易中心招標投標全流程電子化交易的應用實效。

突出亮點及取得成效

一是獲取文件“零門檻”。交易信息公開和交易程序簡化，門戶網站公布交易信息，投標人無須注冊和登錄便能直接瀏覽、下載招標文件，進一步降低獲取招標信息成本。二是交易全程“零次跑”。全省率先試點推出工程建設“交易見證”服務，上線發送中標通知書、簽訂中標合同、提交履約保證金繳納憑證等在線辦理功能，全面實現無接觸交易。三是項目開標“零等待”。進一步精簡工程建設交易環節，到達開標時間之后所有投標人可同時在線解密投標文件，其中同一開標時段最多1000家投標人同時在線解密。四是區域規則“零差異”。統一規劃、統一建設、統一運營全流程電子化系統，全市做到交易規則統一、業務流程統一、操作方式統一，實現服務標準化、招標文件模板化。每年為市域內15個交易分中心節約系統建設和維護資金約2000萬元。五是參與交易“零費用”。為投標人提供免費系統服務，各方市場主體無需繳納任何系統使用費。每年為其節約標書編制工具使用費、標書印刷費、搬運費、投標差旅交通費等費用約8000萬元。六是系統風險“零發生”。強化投標信息保密，投標人須持CA數字證書加解密投標文件，加密傳送電子保函數據，不斷增強網絡安全預警，有效預防交易過程風險。