每日經濟新聞 2023-03-03 16:07:58
3月3日，國務院新聞辦公室舉行了“權威部門話開局”系列主題新聞發布會。會上，央行行長易綱表示：“總的看，中國的金融業運行是穩健的，整個金融風險是收斂的，總體風險是可控的。我國的銀行業資產占金融業的90%以上，總體是穩健的。”
每經記者｜肖世清 每經編輯｜馬子卿
3月3日，國務院新聞辦公室舉行了“權威部門話開局”系列主題新聞發布會。央行多位負責人出席會議，并就金融風險化解成效、貨幣政策思路、房地產市場等問題作出解答。
會上，央行行長易綱表示：“總的看，中國的金融業運行是穩健的，整個金融風險是收斂的，總體風險是可控的。我國的銀行業資產占金融業的90%以上，總體是穩健的。”
提及下階段貨幣政策思路，易綱表示，一方面，貨幣信貸的總量要適度，節奏要平穩，要鞏固實際貸款利率下降的成果。另一方面，還要適度發揮結構性貨幣政策的作用，繼續對普惠小微、綠色金融、科技創新等領域保持有力的支持力度。
在支持經濟高質量發展過程中，貨幣政策發揮著重要作用。易綱表示，近年以來貨幣政策支持經濟高質量發展，有以下幾個特點：
一是貨幣政策在總量上保持對實體經濟的支持力度。2018年以來，我們累計14次降低存款準備金率，釋放的長期流動性超過11萬億元，保持流動性的合理充裕。在總量上保持合理的信貸增長，它對穩就業、保民生起到了至關重要的作用。
二是在利率政策上，要保持實際利率的合適水平，適當降低融資成本。去年，新發放的企業貸款利率平均是4.17%，較2018年下降了1.28個百分點，普惠小微貸款利率從2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%，這都是歷史比較低的水平。
三是在結構上，加大對重點領域和薄弱環節的支持。央行出臺的一系列結構性貨幣政策的重點也是在綠色金融、科技創新、基礎設施建設、保交樓方面，都是在支持經濟高質量發展。今年的貨幣政策還繼續強調這四個方面的重點。
資料來源：央行網站
易綱稱，下階段，一方面，貨幣信貸的總量要適度，節奏要平穩，要鞏固實際貸款利率下降的成果。另一方面，還要適度發揮結構性貨幣政策的作用，繼續對普惠小微、綠色金融、科技創新等領域保持有力的支持力度。
值得注意的是，近段時間來，在美聯儲持續加息的情形下，央行今年降息的空間是否會進一步受到擠壓？央行副行長劉國強在會上表示：“今年人民銀行將精準有力實施好穩健的貨幣政策，這是貨幣政策總的取向，但是具體的政策工具怎么使用，要綜合考慮，相機抉擇。”
具體而言：一是堅持以我為主，把國內的目標放在首位。從目前來看，國內的經濟好轉是肯定的，但是也存在一些不確定性因素，所以下一步將加強調研，根據經濟發展情況的變化和需要，統籌增長和物價，適時適度調整貨幣政策工具。
二是統籌短期和長期，強化跨周期調控和逆周期調節，堅持正常的貨幣政策，保持正利率和向上的收益率曲線，不大水漫灌、不大收大放。
三是統籌國際與國內，既立足國內，調控有度，又密切關注國際動態，加強預期管理，兼顧好內部均衡和外部均衡。
金融安全牽涉國民經濟的健康發展，防范化解金融風險關乎服務實體經濟、優化資源配置、完善宏觀調控。
談及近些年我國金融風險化解成效，易綱表示，首先，穩妥化解重點機構的風險。過去三年，央行支持地方政府發行了5500億專項債券，專門用于補充中小銀行的資本金。高風險的中小金融機構數量從600多家降到了300多家，降了一半，不少省份目前已經沒有高風險機構。
其次，大力整治金融亂象。易綱稱，全面實施資管新規，壓縮“類信貸”高風險影子銀行規模大約30萬億元，推進互聯網金融風險專項整治，近5000家P2P網貸機構全部停業。有序推進大型平臺企業金融業務整改，依法將各類金融活動納入監管，規范私募基金，深入整治金交所和“偽金交所”的風險。過去五年，累計立案查處非法集資案件大約2.5萬件。
另外，不斷完善金融風險防控體制機制。易綱透露，目前，全國所有存款類金融機構都加入了存款保險，我們的存款保險能夠為99%以上的存款人提供全額保障。
易綱稱：“中國的金融業運行是穩健的，整個金融風險是收斂的，總體風險是可控的。我國的銀行業資產占金融業的90%以上，總體是穩健的。金融穩定法已經通過了全國人大的第一次審議，我們將推動金融穩定法的出臺，依法將各類金融活動全部納入監管，保護最廣大的老百姓、中小投資者、被保險人的利益。善始善終做好平臺企業金融業務整改，加強常態化監管，支持平臺企業健康規范發展。”
去年底，央行、銀保監會發布了16條金融舉措，促進房地產市場健康平穩發展。
談及目前政策的落實進展，央行副行長潘功勝表示，從需求端看，因城施策實施好差別化的住房信貸政策，持續引導實際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房需求。到去年12月，新發放的個人住房貸款平均利率較上年末下降了大約140個基點。除了個別的熱點城市以外，絕大多數城市的首付比例政策下限已經達到全國底線。
“從供給端看，推動16條金融支持房地產市場平穩健康發展政策措施的落實，全面落實改善優質房企資產負債表計劃，弱化金融機構的過度避險情緒，引導金融機構提供正常的融資，將房地產企業納入民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）的支持范圍，保持了房地產市場融資的平穩有序。同時推出了3500億保交樓專項借款，設立了2000億保交樓貸款支持計劃、1000億租賃住房貸款支持計劃；指導金融機構推動行業重組并購，加快風險的市場化出清。”潘功勝稱。
潘功勝表示，隨著疫情形勢的好轉和疫情防控政策的調整，前期出臺政策的作用空間和作用效果大大改善。近一段時期，市場信心加快恢復，房地產市場交易活躍性有所上升，房地產行業尤其是優質房地產企業的融資環境明顯改善。
據悉，去年9-12月份，房地產開發貸款新增2300億，同比多增4200億。四季度，房地產企業境內發債1200億，同比增長22%。今年1月，房地產開發貸款新增超過3700億，同比多增2200億；境內房地產債券發行400億，同比增長了23%。
封面圖片來源：視覺中國-VCG211156924488
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