住建部部長倪虹表態“探索建立房屋養老金制度”

每經編輯｜陳夢妤    

6月26日下午，據中國建設報消息，住房和城鄉建設部黨組書記、部長倪虹會見了來訪的中國銀行黨委書記、董事長葛海蛟一行，就深化政銀合作、推動住房和城鄉建設事業高質量發展進行交流。住房和城鄉建設部黨組成員、副部長董建國參加會見。

倪虹指出，住房和城鄉建設事業直接連著人民群眾的利益和福祉，是促進高質量發展、創造高品質生活的重要基礎和支撐，擁有龐大的市場規模，豐富的數據、現金流等要素資源和廣泛的應用場景。做好住房和城鄉建設工作離不開金融機構的支持，要堅持以人民為中心的發展思想，進一步拓寬住房和城鄉建設領域與金融機構的合作，讓金融創新、產品創新、科技創新深度融合起來，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

倪虹強調，“保交樓、保民生、保穩定”是黨中央、國務院作出的重大決策部署，要進一步提高政治站位，增強責任意識，加快推進已售逾期難交付住宅項目建設交付，切實維護購房人合法權益。房地產業發展要從解決“有沒有”轉向解決“好不好”，改變“高杠桿、高負債、高周轉”模式，開展現房銷售試點，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

倪虹肯定了中國銀行在“保交樓”方面提供商業銀行配套融資上的積極態度和所做的工作，希望中國銀行進一步加大工作力度，為促進房地產市場平穩健康發展、維護社會大局穩定作出更多貢獻。

倪虹指出，要鼓勵引導金融機構參與城市建設和更新，推動打造宜居、智慧、韌性城市。要為人民群眾建造好房子，提高住房品質，探索建立房屋養老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。要抓住數字化轉型機遇，加快推進新型城市基礎設施建設，讓城市更聰明、更智慧。要深化國際交流與合作，助力建筑企業“走出去”，打造“中國建造”升級版。希望中國銀行走在前列，與住房和城鄉建設領域開展更加深入廣泛的合作。

葛海蛟表示，感謝住房和城鄉建設部一直以來對中國銀行的信任和支持，將充分發揮中國銀行國際化、綜合化的優勢，積極參與住房和房地產、城市建設和更新、建筑業發展、開拓國際市場等住房和城鄉建設領域重點工作，建立專門團隊，擴大合作領域，強化協調配合，創新經驗做法，全力以赴助力住房和城鄉建設事業高質量發展。

對于倪虹提出的房屋養老金制度，易居研究院研究總監嚴躍進分析指出，此次提及房屋養老金制度，且用了“探索”兩字，這就要求我們深入理解房屋養老金制度，尤其是從房屋安全保障等角度進行理解。

2022年長沙自建房倒塌事件后，住建部就明確，要研究建立房屋養老金制度，更好解決既有房屋維修資金來源問題。從這里表述可以看出，房屋養老金制度和房屋維修等概念有較強的關聯。

第一，當前小區的燃氣爆炸、房屋漏水、房屋承重墻問題、加裝電梯等，其實都涉及到房屋管理內容，都會涉及各類資金問題。所以此類制度的建立，更需要考慮資金來源和融資內容。

第二，資金方面的來源，一些城市和學者都有實踐或創新。比如寧波明確建立這項制度，其把物業專項維修資金簡稱為“房屋養老金”。而此前一些政協委員建議，可以把當年土地出讓收入（地價款）或凈收益中提取一定比例的錢來作為房屋養老金。因此后續此類資金如何實現開源節流，是非常重要的內容。

第三，以長沙自建房倒塌事件為標志，如何加強房屋管理，尤其是房屋的建筑安全管理，這是后續房屋養老金制度的重點關注領域。通俗來說，房屋在后續使用中需要有持續的資金進行維護，就類似有養老金一樣可以全生命周期進行房屋的維護。其和城市更新、老舊小區改造還是略有差異的。

第四，此類制度建立創造了很多新商業機會，物業公司、中介機構、保險機構、金融機構和建筑企業等都應該關注此類制度，積極在這個領域做好研究工作，以更好開展相關業務內容。

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