國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰：光伏上游出現過熱苗頭 行業大起大落的風險加大

每經記者｜黃鑫磊    每經編輯｜楊夏    

7月20日，在光伏行業2023年上半年發展回顧與下半年形勢展望研討會上，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰表示，光伏行業在取得一系列成績的同時，還要清醒地認識到，在繼續實現“雙碳”目標和高質量發展方面還有很大的距離。

國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰。 圖片來源：主辦方供圖

邢翼騰稱，從國際上看，一方面是投資沖突加劇，特別是歐盟國家加速能源轉型步伐，幾乎所有國家都意識到，發展光伏等新能源不僅是實現能源低碳、綠色轉型的重要措施，更是實現能源獨立、保障能源安全的根本之策。

從國內來看，光伏產業上游擴展規模巨大，已經出現了一些過熱的苗頭，各地配置新能源項目強制捆綁產業加速了亂象；今年上半年，新增裝機規模大幅增長，電力消納和電網接入的矛盾增加風險，行業大起大落的風險也在加大。

對此，邢翼騰提出了幾項建議：

一是堅持創新是第一動力，鞏固全球領先地位。希望企業、研究機構等牢牢抓住創新的核心競爭力，進一步加大基礎理論研究和創新投入，利用好應用市場需求旺盛，特別是大型風電光伏基地建設契機，積極推動先進技術的規模化應用，超前布局前沿技術和顛覆性技術，持續降本、提質增效，謹防被彎道超車或者變道超車，鞏固光伏產業全球領先地位。

二是堅持市場化、法治化原則，推動行業高質量發展。希望各有關方面按照黨中央、國務院要求，關于加快建設全國統一大市場要求，堅持有效市場有為政府的原則，認真做好行業分析和市場研究，樹立共贏的理念，積極構建良好的產業生態，加強行業自律，理性投資決策。

三是堅持系統觀念，更好融入新型能源便利性。目前，我國正在加快建設新能源戰略，逐漸提高的新型電力系統，光伏行業要主動適應系統，積極融入系統，要進一步降低成本，促進低成本轉型，破解能源轉型的不可能三角。要優化電站設計，加強功率預測的準確性。

四是堅持問題導向，進一步規范整縣試點和戶用光伏市場，促進分布式光伏持續健康發展。目前部分地區的分布式光伏快速增長，建議結合本地的實際，有針對性的研究出臺相關政策措施。

同時，各市場開發主體研究機構可以參考我們近期開展的關于分布式光伏接入電網承載力提升措施評估試點工作內容，配合電網企業加強分布式智能電網建設改造，有效提高配電網接入分布式光伏的能力。