每經操盤必知（周末版）丨國常會重磅部署，推進城中村改造；促消費！發改委連發兩文件；證監會發布關于完善特定短線交易監管的若干規定的征求意見稿

每經記者｜楊建    每經編輯｜彭水萍    

NO.1  7月21日，國務院總理主持召開國務院常務會議，審議通過《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》。會議指出，在超大特大城市積極穩步實施城中村改造是改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的一項重要舉措。要堅持穩中求進、積極穩妥，成熟一個推進一個，實施一項做成一項，真正把好事辦好、實事辦實。要把城中村改造與保障性住房建設結合好。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加大對城中村改造的政策支持，積極創新改造模式，鼓勵和支持民間資本參與。

NO.2  7月21日，證監會官網發布了《關于完善特定短線交易監管的若干規定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2023年8月20日。根據證監會定義，特定短線交易是指上市公司、新三板掛牌公司持有5%以上股份的股東、董事、監事、高級管理人員在6個月內，將本公司股票或者其他具有股權性質的證券買入后又賣出，或者賣出后又買入的行為。特定短線交易監管若干規定意見稿主要圍繞大股東、董監高等特定投資者，明確細化特定短線交易的適用標準，不擴大規制對象，不影響普通投資者的正常交易。

NO.3  國家發展改革委等部門印發《關于促進電子產品消費的若干措施》。規范電子產品回收制度。加大對非法拆解電子產品的打擊力度。推動集中回收、遠程回收。積極推行“互聯網+回收”模式，引導郵政、快遞、物流企業階段性降低個人寄送、回收二手電子產品成本。國家發展改革委等部門印發《關于促進汽車消費的若干措施》。支持老舊汽車更新消費，加快培育二手車市場。加大汽車消費信貸支持，支持保險公司開發新能源汽車充電樁保險等創新產品。各地區不得出臺地方保護政策，避免惡性競爭。

NO.1  國常會審議通過《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》，指出要推進城中村改造，并把城中村改造鼓勵和支持民間資本參與，發展新業態，實現可持續運營。城中村改造與棚改有所區別，預計仍不涉及大拆大建。7月初住建部《關于扎實有序推進城市更新工作的通知》中仍然強調鼓勵城市“微改造”和防止“大拆大建”，劃定項目范圍主要為既有建筑改造、城市生態修復等。此次國常會提城中村改造預計仍然不涉及類似貨幣化棚改的舉措。

點評：舊城改造是當前最有必要性和可行性的基建方向基建“錢等項目”矛盾突出，目前專項債發行嚴重滯后，具備造血能力的項目稀缺，舊改/城市更新覆蓋范圍廣，投資空間大，政策支持可刺激地產鏈行業需求。當前新增專項債剩余額度1.32萬億元，結存限額1.15萬億元，政策性開發性金融工具如果與去年持平，則有6000億元，只要適當擴大專項債和其他基建資金的使用范圍，資金端有充足的操作空間。概念股包括新城市、蕾奧規劃、建科院等。

NO.2  家發展改革委等部門印發《關于促進汽車消費的若干措施》。其中提出，支持老舊汽車更新消費，加快培育二手車市場。加大汽車消費信貸支持，支持保險公司開發新能源汽車充電樁保險等創新產品。各地區不得出臺地方保護政策，避免惡性競爭。2023年7月14日，國家金融監督管理總局修訂發布了《汽車金融公司管理辦法》，自2023年8月11日起施行，從業務范圍、公司治理與內部控制、風險管理等方面提出了全方位規定。

點評：促進汽車消費,支持實體經濟發展。汽車產業的發展已呈現出城市汽車普及率較高、銷量增速明顯放緩、價值鏈從單一汽車銷售延伸至汽車全生命周期服務等新特征，為了進一步促進汽車銷售和消費穩增長，支持實體經濟發展。政策落地，有助于汽車產業鏈消費及行業穩健發展，概念股包括恒帥股份，歐克科技，東威科技，泰和新材等。

NO.3  國家體育總局印發《關于恢復和擴大體育消費的工作方案》，其中提到，豐富體育彩票供給。優化即開型體育彩票產品結構，加強供應管理，設計發行更多融入體育元素、體現地方特色、承載傳統文化的即開型體育彩票，不斷提升綜合價值，更好滿足群眾需求。做好杭州亞運會期間競猜型體育彩票發行銷售工作。

點評：受益于中國龐大人口基數疊加居民健身意識覺醒，在相關體育產業扶持政策、人均可支配收入增加、智能設備改善健身體驗等要素驅動下，健身器材行業有望保持較快速的增長。競爭格局中，未來隨著國產品牌在產品、品牌等多維度升級，依托自身制造能力有望實現份額的提升。消費對經濟發展的基礎性作用正不斷增強，在以加快恢復和擴大消費為主要核心的各項政策利好下，體育的消費力有望進一步釋放。概念股包括金陵體育，舒華體育，力盛體育等。

中炬高新（600872）：7月21日，中炬高新公告，公司近日召開了第十屆董事會第十二次會議、第十三次會議，分別審議通過了《關于聘任董事會秘書的議案》，同意田秋擔任公司董事會秘書；聘任副總經理孔令云為公司財務負責人；同意免去李建公司副總經理職務。此前，中炬高新實際控制人、寶能集團董事長姚振華于7月19日到中炬高新總部調研生產經營情況，被拒之門外，懇請中國證監會等相關部門介入查處相關股東惡意干預破壞正常經營秩序的行為。7月20日，中炬高新官網就“姚振華到公司廠區調研被拒事件”發布聲明表示，未出示相關身份證明。

同花順（300033）：浙江證監局發文稱，經核查，我局發現浙江同花順基金銷售有限公司旗下部分產品存在宣傳預期收益的行為，違反了《公開募集證券投資基金銷售機構監督管理辦法》第二十四條第三項的規定。根據《銷售辦法》第五十三條的規定，我局決定對浙江同花順基金銷售有限公司采取出具警示函的行政監管措施，并記入證券期貨市場誠信檔案。浙江同花順基金銷售有限公司應高度重視，嚴格對照基金銷售相關法律法規，切實加強內控合規管理，規范銷售行為，杜絕上述問題再次發生。

榮盛石化（002493）：據榮盛控股集團公眾號消息，7月21日，榮盛石化與沙特阿美之間的戰略合作取得新進展，戰略入股事宜正式完成。根據今年3月27日雙方簽署的一攬子戰略合作協議，沙特阿美通過其全資子公司阿美海外公司以246億元人民幣(按當前匯率約折合為34億美元)收購了榮盛石化10%的股權。

科力遠（600478）：7月21日晚間發布公告稱，本次發行股票的數量不超過總股本的30%，即約4.99億股（含本數），發行的發行價格不低于定價基準日前20個交易日公司股票交易均價的80%。本次發行擬募集不超過約16.07億元，募集資金用于以下用途：年產3萬噸電池級碳酸鋰項目，3GWh儲能系統產業化等項目。

經緯股份（301390）：7月21日晚間發布公告稱，公司子公司杭州鴻晟電力設計咨詢有限公司組成的聯合體中標奉化區裘村鎮150MW漁光互補光伏項目。中標金額約7.71億元。2022年1至12月份，經緯股份的營業收入構成為：電力工程專業承包收入占比34.44%，非節點類占比31.15%，地理信息智慧應用服務占比8.02%，電力規劃咨詢占比7.42%，施工圖階段占比6.62%。

大湖股份（600257）：7月21日晚間發布公告稱，本次向特定對象發行股票的發行對象為不超過35名特定投資者。截至第九屆董事會第二次會議召開之日，上市公司總股本約為4.81億股，本次發行股票數量不超過約1.44億股（含本數）。本次發行擬募集不超過5.1億元，募集資金用于以下用途：大湖水殖股份有限公司冰鮮凍鮮水產品深加工項目，總投資4.04億元，擬投入募集資金3.6億元。

宜通世紀（300310）：7月21日晚間發布公告稱，中國移動采購與招標網于2023年7月21日發布了中國移動通信集團多個省份/地區2023年至2026年網絡綜合代維服務采購項目中選候選人公示，宜通世紀科技股份有限公司為其中11個招標項目的中標候選人之一，預計折扣后中標合同額總計約12.82億元（含稅）。

潤邦股份（002483）：7月21日晚間發布公告稱，2022年1月，公司的控股孫公司德國 Koch 公司與NCM（阿聯酋國家氣象局）在阿布扎比簽訂了《設備供貨、建造與調試合同》，德國Koch公司將為NCM提供七套散料搬運設備系統及現場的安裝調試服務。合同總價為911,068,458.00歐元（折合人民幣約為655,914.63萬元）。近日，德國Koch公司與上述客戶就主合同簽署了增補協議。德國Koch公司將對主合同項下相關機械和電氣設備進行升級改造。增補協議總價為約1.996億歐元。