“美國140多年來最缺乏經驗的眾議長”邁克·約翰遜上臺，他將面臨什么挑戰？

每經記者｜李孟林    每經編輯｜蘭素英    

邁克·約翰遜 圖片來源：新華社 亞倫攝

在經歷三周“群龍無首”后，當地時間10月25日，美國國會眾議院進行議長選舉第四輪投票，美國路易斯安那州共和黨議員邁克•約翰遜在選舉投票中獲得220票，當選新一任眾議長。這也意味著眾議院共和黨人持續數周的“內亂”暫告一段落。

自10月3日共和黨籍前議長麥卡錫因黨內右翼保守派反對遭罷免以來，眾議院一直處于癱瘓狀態。眾議院共和黨人先后提名眾議院多數黨領袖斯卡利斯、眾議院司法委員會主席吉姆•喬丹以及眾議院多數黨黨鞭湯姆•埃默為議長候選人，但他們都因未能獲得足夠黨內支持而退出競選或者敗選。

第四輪當選的邁克•約翰遜何許人也？實際上，不僅一般美國公眾對這名新議長不熟悉，華盛頓不少高層人物也得臨時搜索才知道他的基本信息。資料顯示，現年51歲的約翰遜只當過6年眾議員，而通常來講，美國眾議長平均要在眾議院任職18年左右。約翰遜甚至沒有在眾議院任何一個委員會的主席位置上歷練過，因此他也被媒體稱為“美國140多年來最缺乏經驗的眾議長”。

或許約翰遜的較淺資歷正是他當選的重要原因之一。全國廣播公司（NBC）分析指出，經過三輪提名，共和黨內部也已經感到疲倦，希望盡快定下一人。資淺的約翰遜為人低調，和同事關系良好，可能是最不被人討厭的人選，因此能獲得共和黨建制派和極端保守派的共識。

約翰遜是憲法律師出身，從政治光譜上來看，他屬于強硬的保守派，在反墮胎、反禁槍、反對財政擴張等問題上立場堅定。他曾從憲法角度尋找理由，支持特朗普否認2020大選結果，因此在投票前也得到了特朗普一定程度上的“加持”。

但很顯然，如今眾議院議長并不是一個“美差”，約翰遜上任后勢將面臨重重挑戰。

首先，欠缺歷練的約翰遜能否彌合深陷分裂的共和黨？回想年初，由于強硬保守派的阻撓，麥卡錫選了15次才當上議長，后續則因與民主黨達成避免美國政府關門的臨時支出法案而被視為“妥協派”，在10月初被趕下臺。按照現行眾議院規則，一個議員就可以提出罷免議長的動議，假如約翰遜不能取悅黨內同僚，后續遭罷免的風險不可忽視。

另一個棘手問題是美國政府的年度撥款法案。現有的臨時撥款只能維持聯邦政府運作到11月17日，約翰遜需要與民主黨達成一致，避免政府關門。麥卡錫的例子在先，約翰遜難有做出讓步的空間。從政策立場上來看，約翰遜反對援助烏克蘭，但支持援助以色列，而總統拜登則希望將對兩國的援助打包通過國會，因此約翰遜需要和民主黨“較勁兒”。

據外媒報道，約翰遜在當選議長之前，已經提出了一項“緩兵之計”，即再推出一項臨時支出法案，維持政府至明年1月15日或4月15日，在此期間推出共和黨的完整支出法案。 

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