國家發改委原副主任張曉強：要立足國情推動我國數字經濟持續健康發展，同時積極參與國際數字經濟規則的制定

每經記者｜周逸斐    每經編輯｜馬子卿    

11月25日，由中關村論壇辦公室指導，中關村發展集團主辦，中關村產業研究院、泰達控股承辦的2023中關村論壇系列活動——新產業50人論壇暨京津冀產業高質量發展大會在北京舉行。

國家發改委原副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長 張曉強 圖片來源：主辦方

《每日經濟新聞》記者從現場獲悉，大會以“未來已來：數智時代的新產業”為主題，圍繞“AI+賦能京津冀產業高質量發展”這一核心議題，邀請了多位重量級嘉賓以及海內外相關領域權威專家、資深學者、產業先鋒200余人。其中，國家發改委原副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長張曉強進行了主旨演講。

張曉強指出，我國數字經濟近年來取得顯著發展成效，5G+工業互聯網、智能交通以及遠程教育、遠程醫療養老、智慧城市等多個領域未來將擁有更廣闊發展空間。“當前，要進一步完善數據基礎制度建設，營造良好數字生態，以新發展理念進一步推進新型基礎設施建設。”

談及營造良好數字生態，張曉強進一步解釋，“十四五”數字經濟發展規劃提出了“完善多元共治新格局”的要求，要鼓勵良性競爭，維護公平有效市場。加快健全市場準入制度、公平競爭審查機制，完善數字經濟公平競爭監管制度等。

張曉強指出，“還要重視的是，數字經濟與互聯網、數據流通等密不可分，開展國際合作是客觀要求。近年來全球數字經濟、數字貿易快速發展，但相關國際規則形成滯后，而且存在‘美式’、‘歐式’、‘亞太模式’三足鼎立之勢，各方對規則的訴求有一些是共同的，也有一些存在明顯分歧。”

對貿易便利化數字議題、貿易環境優化數字議題，多國普遍認可，但歐、美在個人信息保護、數字稅等議題上存在分歧。張曉強認為，“在數據本地化、源代碼保護等方面中國等發展中國家與發達國家有利益沖突。美國是淡化數據主權、打擊他國數據本地化措施。歐盟是強調發展其單一數字市場，大多數發展中國家對跨境數據自由流動持保留態度。”

我國“數據二十條”提出，要構建數據安全合規有序跨境流通機制。堅持開放發展，推動數據跨境雙向有序流動，鼓勵國內外企業及組織依法依規開展數據跨境流動業務合作。

“至于‘源代碼保護’則分歧更大。這是因為發達國家與發展中國家存在‘數據鴻溝’，發展中國家往往要求強制披露源代碼，而美、歐、日等發達國家為維護自身利益及保持優勢地位，均認為源代碼是一種商業秘密，應予以保護。”張曉強說。

他建議，要立足國情，推動我國數字經濟、平臺經濟規范持續健康發展，要反對壟斷和不正當競爭行為，鼓勵企業、政府部門、專業機構加強協調交流。“同時，要借鑒國際經驗，以廣闊的國際視野，不斷完善體制機制，提升我們在數字經濟等方面的國際競爭力。同時，積極參與國際數字經濟規則的制定，提高國際影響力和話語權。”

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