香港計劃將存款保障計劃保額提升至80萬港元

每經記者｜趙景致    每經編輯｜張益銘

7月3日，香港特別行政區政府發布公報，稱歡迎特區立法會通過《2024年存款保障計劃（修訂）條例草案》（以下簡稱《修訂條例》）。其中提到，將保障額由現時的50萬港元提升至80萬港元。

而在該條例實施后，香港特區獲全額保障的存戶比率將提高至約92%。

據悉，《修訂條例》將于七月十二日刊憲，并會分兩階段實行。其中涵蓋提升保障額至80萬元等籌備需時較短的優化措施將于今年10月1日生效。

獲全額保障的存戶比率將提高至約92%

香港的存保計劃于2006年9月在香港根據《存款保障計劃條例》（第581章）設立，就存放于屬存保計劃成員的銀行的合資格存款在某些情況下向存款人提供補償。

目前存保計劃以每家銀行每名存戶為基準，提供50萬港元的保障。該保障額在2011年開始實施時，彼時能為約91%的存戶提供全面保障。

不過隨著存戶的收入及儲蓄與日俱增，在該保障額下，香港獲全額保障的存戶比率近年已下降至88%~89%。而根據國際存款保險機構協會（存款保險制度全球性的標準制定機構）訂立的國際指引，存款保障額應可對最少90%的存戶提供全面保障。

對于將保障額設定在80萬港元，香港特區政府當局表示，有三方面考慮因素。

一是獲全額保障的存戶比率將提高至約92%，符合國際存款保險機構協會建議的標準（即90%）。

二是建議的80萬港元保障額可追上2011年至2023年年中的累計通脹，并提升實質保障額21%；

三是在擬議80萬港元的保障額下，受保障存款總額會增加26%，而計劃成員的年度供款亦將因此平均增加26%，對計劃成員的影響應屬相對溫和及可控。

保障額提升至80萬港元，也意味著受保障存款總額相應增加，因此存款保障計劃基金目標金額也需要大幅增加。據悉，此次調整后，香港存款保障計劃基金目標金額將由目前的63億港元增至82億港元。該《修訂條例》也規定，計劃成員在存款保障上限調高時，亦須再次繳付建立期征費。

“建議的80萬元保障額能在符合國際準則下提升存戶保障和將計劃成員的額外成本維持在可控水平之間取得合理平衡。”香港特區政府當局表示，存保會將會在落實80萬港元新保障額3年后（即2027年），開展下一輪存保計劃檢討，并在過程中不斷聽取各界意見。

有助進一步增強存保計劃在金融安全網中的功能

據悉，特區立法會是香港特別行政區的立法機關，主要職能是制定、修改和廢除法律；審核及通過財政預算、稅收和公共開支；以及對政府的工作提出質詢。

香港本次修訂《存款保障計劃條例》及其附屬法則，旨在通過提高存款人的存款保障上限、調整建立期征費機制、為受銀行并購影響的存戶提供優化保障、要求存保計劃成員于電子銀行平臺展示存保計劃成員標志，以及簡化就私人銀行客戶進行不受保障存款交易時的負面披露規定幾方面，對存款保障計劃進行優化。

特區立法會于7月3日通過本次《修訂條例》。香港特區政府當日表示，歡迎特區立法會通過該草案，以落實優化存款保障計劃的各項措施。

特區政府財經事務及庫務局局長許正宇表示，《2024年存款保障計劃（修訂）條例》有助進一步增強存保計劃在金融安全網中的功能，加強存戶信心，以及強化銀行業的防御能力和整個金融體系的穩定性，從而鞏固香港作為國際金融中心的地位。

香港存款保障委員會主席劉燕卿表示，有關優化措施不但確保存保計劃符合國際標準，并為存戶提供更好保障，進一步維護香港銀行體系的穩定。期望與銀行業界緊密合作，如期落實各項優化措施，并會推出一系列宣傳活動，以提高公眾對優化后的存保計劃的認知。

根據安排，《2024年存款保障計劃（修訂）條例》將于7月12日刊憲，并會分兩階段實行，第一階段將于2024年10月1日生效，涵蓋提升保障額至80萬港元等籌備需時較短的優化措施。涵蓋其他措施的第二階段將于明年1月1日實施。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝