成都：以高水平網絡安全 護航超大城市高質量發展、高品質生活和高效能治理

每經記者｜石普寧    每經編輯｜唐元    

信息化浪潮席卷全球，產業變革加速演進。萬物互聯時代，機遇和挑戰并存，安全和發展共生。

2019年以來，成都全面加強網絡安全體系和能力建設，以高水平安全護航高質量發展、高品質生活和高效能治理。努力釋放網絡安全重大項目對經濟發展的拉動效應，將網絡安全事業澎湃發展的動能轉化為人民群眾可感知的現實成果。

成都 圖片來源：每經記者 張建 攝

構建城市網絡安全保障體系

成都以高度的責任感和扎實的工作舉措，持續構筑堅實可靠的網絡安全防線，不斷提升城市網絡安全防護水平。

2019年以來，成都成立了市委網絡安全和信息化委員會，優化了市委網絡安全和信息化委員會辦公室機構設置，指導市級部門和各區（市）縣加強網絡安全工作機構建設，形成了網信部門統籌監管、多部門依法履職、行業管理部門指導監督、運營單位履職盡責、技術隊伍支撐賦能的全方位工作體系。

同時，在我國網絡安全政策法規體系“四梁八柱”的建設背景下，成都不僅確保了相關政策法規的有效落地，還相繼出臺了城市網絡安全五年規劃、三年行動計劃和實施意見，以及專項政策、工作指南和應急預案等，為城市網絡安全奠定了堅實的基礎。2023年，成都榮獲全省唯一網絡安全指數優秀級城市。

此外，成都注重發揮社會專業技術力量的優勢，遴選出四屆城市網絡安全技術服務單位，實現了優勢互補。2023年，成都市網絡安全專家咨詢委員會的成立，為城市網絡安全提供了強大的智力支撐。

與此同時，面對網絡安全領域復雜嚴峻的挑戰，成都始終保持高度的風險意識和底線思維，并通過持續的努力，圓滿完成成都大運會、世界科幻大會等重大賽會活動網絡安全保障，不斷增強了城市網絡安全韌性。

在網絡安全應急演練方面，成都正積極融入“大網絡安全”工作格局——2019年，首次實現省、市、區（市）縣三級聯動應急演練；2020年，首次實現跨部門、跨行業實戰演練；2023年，“護網雙城”成渝網絡安全聯合實戰攻防演練；2024年， “川渝”“成渝”系列演練相繼亮相……

在加強網絡安全工作聯動方面，2021年，成都網信、保密、公安、城運等八部門建立了網絡安全工作聯席會議制度，推動重要事項和重大風險的會商研判，基本形成城市網絡安全監測預警體系和聯動響應機制。

在行政執法方面，成都扎實推進網絡安全領域的工作，保護人民群眾在網絡空間的合法權益。例如，依據《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規，對未嚴格履行數據安全保護義務等涉嫌存在網絡安全違法違規行為開展行政執法活動。

打造網絡安全產業優勢賽道

數字經濟的蓬勃發展，離不開網絡安全產業作為支撐。隨著網絡安全的重要性日益凸顯，成都涌現出“新名片”——CCS成都網絡安全系列活動，背后更展現出其錨定網絡安全產業發展的決心和定力。

2021年以來，CCS成都網絡安全大會，集高峰論壇、國際會議、閉門論壇、專題研討會等多種形式于一體，以“會展賽”相結合，積極推動網絡安全產業“建圈強鏈”。目前，CCS成都網絡安全大會已成為一張立足成都、輻射西南、面向全國的網絡安全會議品牌名片。

換句話說，通過利用品牌賽會的流量優勢，成都正在吸引更多的投融資，將高水平賽會的影響力轉化為推動高質量發展的動力。

例如，在成都高新區落地并掛牌成都網絡安全大廈，以“一企一策”方式，招引重點企業和重大項目，著力培育鏈主企業，加深垂直整合、資源傾斜，以融合共生的思路做強網絡安全行業的“成都模式”。

從更大的視角來看，這是成都在支持網絡安全事業發展、企業創新、人才招引等頂層制度設計層面的持續完善。

2020年，經信、組織、網信等九部門出臺了網絡信息安全產業高質量發展扶持政策，并于2021年配套發布了實施細則，從技術創新、人才培養、產業協同、資金支持等方面細化了扶持標準。同時，工業信息安全3年行動計劃、促進大數據產業發展專項政策等細分領域文件相繼出臺，對成都網絡安全產業空間布局、發展路徑、資金保障等進行了全方位指導。

在上述背景下，成都網絡安全產業的優勢領域縱向深化，并逐漸發展成為網絡安全優質企業戰略布局高地和國內重要網絡安全運營服務基地。數據顯示，成都已擁有重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心等國家級和省級網絡安全創新載體40余個，形成了較為完善的網絡安全技術研發體系；本土已成立中國網安、科來網絡、無糖信息等企業，相繼引進啟明星辰、奇安信、安恒信息等優質上市企業西部總部、運營中心、研發中心。2023年，成都網絡安全產業規模首次突破500億元，增速超過20%。

與此同時，成都網絡安全產業的集聚效應和區域特色開始顯現。2022年，首個跨省域的國家級網絡安全產業園區——國家網絡安全產業園區（成渝）正式獲工信部批復。2023年，四川省密碼科創產業園在成都高新區掛牌成立。目前，成都正積極申報國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區等國家級載體，進一步夯實成都網絡安全產業發展良好基礎。

成都 圖片來源：每經記者 張建 攝

完善網絡安全人才體系化培養路徑

人隨產業走，產業因人而興。成都堅持“人才是第一資源”，持續打好引才、聚才、育才、留才“組合拳”。

在此背景下，成都網絡安全人才體系化培養路徑正逐步完善。

首先是全面加強高校聯動，積極探索網絡安全專業人才培養機制。目前，在蓉高校基本設立網絡安全相關專業。四川大學、電子科技大學、成都理工大學、成都信息工程大學等在蓉高校已設立網絡空間安全學院，形成覆蓋博士、碩士、學士“多層次”網絡安全人才培養體系。

與此同時，2018年以來，成都高標準打造“巔峰極客”網絡安全技能挑戰賽，大力推進網絡安全技術人才實訓和企業招引。2021年以來，極客少年挑戰賽迅速躍升成為國內頂尖青少年專業賽事。

一個典型的例子是，2024年，第七屆“巔峰極客”網絡安全技能挑戰賽、第四屆極客少年挑戰賽同期舉辦，前者共吸引8776支隊伍參與，可以直接為成都網絡安全產業輸入新鮮血液；后者提檔升級共吸引到全國近2000名少年參賽。

業內觀察指出，“雙賽”模式被視為是一種有效的創新模式，既強調了網安產業人才培養應以實戰為基礎的特殊性，也強調了人才梯隊建設的重要性，建立起了良性人才供給生態鏈。

據悉，成都將持續支持在蓉高校、職業（技工）院校與在蓉網絡安全企業合作建設學生實訓（實習）基地，加強網絡安全領域基礎教育、高等教育、職業教育、繼續教育，研究建立產業導向型人才培育措施。同時，成都將推動建好網絡安全專家庫、青年后備人才庫，探索建立“候鳥型”人才引進機制，正加快研究制定網絡安全人才專項激勵政策，讓網絡安全專業人才在成都更有獲得感、榮譽感。

積極推進網絡安全宣傳周活動

網絡安全已成為國家安全的重要組成部分。成都緊跟國家戰略，積極推進網絡安全宣傳周活動，以提升公眾網絡安全意識和防護技能。

近年來，成都的網絡安全宣傳周活動內容豐富、形式多樣，涵蓋了知識科普、趣味游戲、主題講座等多個方面。

例如，公眾體驗活動通過互動游戲和淺顯易懂的普法知識，讓市民在輕松的氛圍中學習網絡安全知識，提升防護意識。在去年的公眾體驗活動中，市民可以通過跨次元追捕官、反詐騙燃知跑、超天價視力所、不倒翁智算塔等多個主題板塊參與闖關抽獎，從而更好地了解網絡安全知識和防范措施。

網絡安全沙龍則邀請專家和市民進行深入交流，探討網絡安全的熱點問題，如個人信息保護、網絡詐騙防范等。宣傳周期間，成都還舉辦了多場主題日活動，如校園日、電信日、法治日等，針對不同群體開展針對性的網絡安全教育。

成都將堅持以人民為中心的發展思想，以安全保發展、以發展促安全，在新征程中展現網信隊伍新作為、新面貌、新擔當，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。