國家外匯管理局發(fā)布報告：有序推進外商直接投資外匯管理改革

每經(jīng)記者｜張壽林    每經(jīng)編輯｜馬子卿    

日前，國家外匯管理局發(fā)布《2024年上半年中國國際收支報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，將有序推進外商直接投資外匯管理改革，更大力度吸引和利用外資。

此外，《報告》還提出，推進和完善本外幣放款一體化管理，推動跨國公司資金池業(yè)務(wù)升級擴圍、提升運營效率。將支持重點區(qū)域開放發(fā)展。推進外匯管理創(chuàng)新政策在自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域先行先試；支持上海、香港國際金融中心建設(shè)，支持高質(zhì)量共建“一帶一路”。

國際收支穩(wěn)健運行有基礎(chǔ)

展望下半年，《報告》分析，全球經(jīng)濟保持恢復(fù)增長但動能偏弱，主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策進入降息周期，國際金融市場環(huán)境有望改善但波動風(fēng)險仍存，國際政治局勢依然復(fù)雜多變。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，我國持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加大宏觀政策調(diào)控力度，國際收支穩(wěn)健運行的內(nèi)在基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

《報告》指出，隨著內(nèi)外部環(huán)境總體改善，我國國際收支有基礎(chǔ)有條件保持自主平衡。從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟發(fā)展具有強大韌性、巨大潛力和有力支撐，在穩(wěn)定供給、擴大需求、加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)、深化外貿(mào)外資改革等政策加力推進下，國內(nèi)經(jīng)濟有望延續(xù)回升向好態(tài)勢，國際收支穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)將得到進一步夯實。

《報告》預(yù)計，經(jīng)常賬戶順差繼續(xù)保持在合理均衡水平。一是我國出口和進口仍存在較多支撐因素，貨物貿(mào)易順差將保持基本穩(wěn)定。2024年以來全球貿(mào)易前景逐步改善，世界貿(mào)易組織預(yù)計全球貿(mào)易量將由2023年下降1.2%轉(zhuǎn)為增長2.6%左右；美國等發(fā)達經(jīng)濟體補庫存需求增加，全球電子產(chǎn)品行業(yè)周期回暖等，均助推外需回升。我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、產(chǎn)品國際競爭力增強將繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定出口的重要作用。同時，國內(nèi)經(jīng)濟回升、內(nèi)需恢復(fù)、大宗商品價格企穩(wěn)等也會支撐進口。

二是服務(wù)貿(mào)易將延續(xù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。跨境旅行收支將繼續(xù)同步增加，一方面，居民出境旅游、留學(xué)需求逐步回歸常態(tài)化水平；另一方面，中國旅游對國際游客吸引力逐步增強，疊加優(yōu)化外籍人員來華支付服務(wù)和簽證便利化等政策支持，旅行收入繼續(xù)增加。同時，在貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易深度融合的背景下，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易有望持續(xù)向好，尤其是電信計算機和信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口具有較強增長潛力。

同時，《報告》還指出，我國跨境資本流動有望逐步趨向均衡。

更大力度吸引和利用外資

《報告》還介紹了外匯管理部門下半年相關(guān)工作安排。外匯管理部門將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，結(jié)合外匯管理實際，按照既“放得活”又“管得住”的要求，推進外匯領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加大外匯便利化政策供給，守好開放條件下的金融安全底線，不折不扣抓好防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展等任務(wù)落實。

一方面，外匯管理部門將推進外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放，夯實國際收支穩(wěn)健運行的基本盤。

一是堅持服務(wù)實體經(jīng)濟，加強外匯便利化政策的供給。將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入外匯便利化政策范疇，激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力；推進外匯監(jiān)管創(chuàng)新，適應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化發(fā)展，推動跨境電商、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；持續(xù)完善外籍來華人員外匯服務(wù)，擴展跨境金融服務(wù)平臺應(yīng)用場景和動能，不斷提升外匯服務(wù)質(zhì)效。

二是著力提升資本項目開放質(zhì)量。有序推進外商直接投資外匯管理改革，更大力度吸引和利用外資；推進和完善本外幣放款一體化管理，推動跨國公司資金池業(yè)務(wù)升級擴圍、提升運營效率；優(yōu)化合格境外投資者制度，有序推進合格境內(nèi)機構(gòu)投資者業(yè)務(wù)發(fā)展，擴大金融市場開放。

三是支持重點區(qū)域開放發(fā)展。推進外匯管理創(chuàng)新政策在自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域先行先試；支持上海、香港國際金融中心建設(shè)，支持高質(zhì)量共建“一帶一路”。

另一方面，外匯管理部門將積極防范化解跨境資金流動風(fēng)險，維護外匯市場穩(wěn)定和國際收支平衡。