韓國對外經濟政策研究院北京代表處首席代表李尚勛：應對中國的產業轉型升級 韓國需要開發更有競爭力的出口產品

每經記者｜劉旭強    每經編輯｜楊歡

圖片來源：主辦方供圖

“隨著中國經濟、科技、貿易實力提升，中韓的貿易結構正發生扭轉，2023年韓國對華貿易首次轉為逆差。”

10月29日，2024中日韓（成都）中小企經貿交流會在成都舉行，韓國對外經濟政策研究院北京代表處首席代表李尚勛在現場表示，隨著中國產業升級的進程，中韓兩國在尖端產品供應鏈上持續形成互補性結構。應對中國擴大內需政策、供應能力強化，韓國需要開發出適合中國產業轉型的新出口產品。

中國的角色轉變：從生產基地、出口市場到中間商

李尚勛表示，中韓經貿關系中重要數據的變化，在韓國引發廣泛關注。

根據韓國貿易協會統計，2023年中國自韓國進口額為1625億美元，較前一年驟減18.8%，這也導致韓國對華貿易出現180億美元的逆差，系中韓建交31年來首次。

要知道，中國長期以來是韓國的最大貿易順差來源國，2018年韓國對外貿易順差中有80%來自中國。

李尚勛認為，急劇的變化，離不開中國產業升級的影響。在1992年兩國建交初期，韓國進入中國旨在降低生產成本，看重對中國較低工資人力資源的利用；到2000年以后，韓國的注意力開始轉向中國市場。而如今，中國已經成為韓國重要的中間商品進出口合作伙伴。

“在出口市場上，中國扮演的中間材料供給者的角色尤為突出。”李尚勛表示，若將大眾貿易按技術水平劃分，中國以尖端產品為中心的對韓貿易結構不斷加深。中國產業升級所必需的產品供給對中國經濟升級作出了巨大貢獻，中韓兩國也在尖端領域持續形成互補性結構。

數據顯示，中韓貿易中，中間產品比重常年超過70%，說明兩國依賴度非常緊密。以2023年為準，韓國對中國出口的83.6%、對中國進口的65.3%是中間產品。

這種高度依賴的關系目前仍在維持，但韓國對中國的依賴度有所上升，中國對韓國的依賴度逐漸縮小，導致中韓雙方進口依賴的不對稱性逐漸擴大。據韓國貿易協會數據顯示，2017年-2023年，中間材料出口中中國所占比例由29.5%下降至23.9%，中間材料進口中中國所占比例由25.5%上升至29.4%。

適應中國需求變化，從以制造業為中心到共同擴大服務業合作

韓國作為外向型發達經濟體，高度依賴海外市場，因而也被稱為全球經濟的“金絲雀”，其進出口數據是觀察全球經濟冷暖的“風向標”。觀察韓國的對外經貿策略，對研判國際經貿的未來走向有重要意義。

李尚勛認為，從中長期來看，中國的科技自主創新、核心零部件開發、自身供應鏈構建、產業升級、新產業培育，將使得中國獨立供給能力增強。這意味著，韓國在中國市場將面臨日益激烈的競爭，導致韓國對中國出口減少，韓中關系進入結構性轉型期。

對于韓國這樣的發達經濟體而言，考慮到中國龐大的內需市場，應主動擁抱中國的發展機遇。

應對中韓依存關系結構的大轉變，韓國應開發符合中國產業高度化的新出口品種，提高高端消費品和服務領域的競爭力。

當中國從出口轉向內需，韓國應確保自身供應能力符合中國需求變化，加強與中國在AI、生物、醫療器械、新能源、機器人、新材料、半導體制造設備等高端產業上的合作，探索服務業的共同需求。

同時，在尖端材料/零部件/設備等產業上加強彼此的供應鏈聯系，擴大企業的相互投資，完善合作關系。

李尚勛特別提到，未來雙方在制造業之外，面向服務業的巨大合作空間。在李尚勛看來，隨著中國國民收入增加，中國中產群體將不斷擴大，從而刺激民間消費的增加，在化妝品、食品飲料、旅游、保健醫療、養老、文化、休閑等方面的需求將逐漸增加。

相應地，中韓需要在過去以制造業為中心（以制造業為基礎的商品貿易占比85%以上）的經濟合作模式上，擴大服務領域的經濟合作。此外，應對中國生產成本比較優勢的減弱，中韓應探索共同進軍東盟、中亞等第三國市場，打造第三國海外產業園區，持續供應鏈合作。

展望未來，李尚勛表示，“我們希望和地方政府強化合作，建設中韓產業園，投入零部件和裝備的產業聚集區。也希望在供應鏈方面，兩國能夠共同完善彼此合作和調整的機制。”