打造全國“森林四庫”建設示范省，四川如何發力？

今年9月，四川省人民政府、國家林業和草原局聯合印發《建設“天府森林四庫”實施方案》（簡稱《實施方案》），提出將高水平打造全國“森林四庫”建設示范省。

10月30日，省政府新聞辦在成都舉行政策吹風會，對《實施方案》進行解讀。

看實施基礎

四川建設“森林四庫”優勢突出、潛力巨大

四川省林業和草原局（以下簡稱“省林草局”）總工程師張革成表示，四川是全國森林資源大省，現有林地面積3.81億畝，居全國第一位，其中森林面積2.6億畝，建設“森林四庫”優勢突出、潛力巨大。

首先是區位優勢。四川是長江上游重要的水源涵養地、黃河上游重要的水源補給區，地理環境獨特，生態區位十分重要。“建設‘天府森林四庫’，將有助于進一步構建國家穩定的生態安全格局。”張革成表示。

此外，四川的資源本底也很厚實。作為全國第二大林區，四川森林資源十分豐富，林地面積3.81億畝，占全省總面積的52.3%，居全國第一位；森林面積2.6億畝，森林蓄積18.95億立方米，均居全國第四位。

另一方面，經過長期努力，全省各地依托天然林保護、退耕還林、森林經營等項目，搶抓綠化全川、脫貧攻堅等重大機遇，堅持生態建設與產業發展“兩手抓”，全省森林面積和蓄積持續增長，以經濟林和林下經濟為重點的森林食物發展迅速。

一組數據特別亮眼。2023年，全省森林涵養水源總量達到890億立方米，林草產業總產值超過5200億元，“林糧”年產量超過1400萬噸，為建設“天府森林四庫”奠定了良好基礎。

以“天府森林糧庫”建設為例，早在2023年12月，四川省政府就印發了《建設“天府森林糧庫”實施方案》，先行啟動建設“天府森林糧庫”。截至目前，全省新增林糧經營面積115萬畝，總面積突破8015萬畝，產值達1600億元，較“天府森林糧庫”建設啟動前分別增長約9.6%、28.8%、25.8%。

在成都市金堂縣，當地通過大力發展油橄欖產業，成功讓來自西班牙的油橄欖“遠嫁”四川，并成功入選“天府森林糧庫”第一批建設項目。截至目前，金堂縣累計發展油橄欖7萬余畝，建成初加工廠3家，引進生產線3條，年產油超1000噸，全年綜合產值可達5.67億元。

各項保障條件也更加堅實。四川省林業科學研究院二級研究員莫開林介紹，全省現已建成各類林草科技創新平臺100個、工程技術研究中心8個、長期科研基地42個，近10年獲國省科學技術進步獎140余項，為建設“天府森林四庫”提供了有力的科技支撐。

“在此基礎上，四川謀劃建設‘天府森林四庫’的起步更快、更穩。”張革成說。

看推進舉措

利用森林四大功能，打造相互聯系、辯證統一的“森林四庫”

《實施方案》提出，力爭到2030年，全省森林蓄水能力達到1000億立方米，“林糧”經營面積達到1億畝，林業綜合產值達到1萬億元，碳儲量達到10億噸……

“這是我們結合四川森林資源現狀和發展基礎，科學提出的目標任務。”省林草局改革與產業發展處副處長李大明表示，歸根結底，《實施方案》的最終目的是要實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。

“森林四庫”是相互聯系、辯證統一的整體，是一棵完整“樹木”的不同側面，共同構成統一的森林生態系統。聚焦到森林的四大功能，具體怎么做？

四川地處長江黃河上游，是長江、黃河上游重要的水源涵養地，是“中華水塔”的重要組成部分。

如何推進“天府森林水庫”建設？省林草局生態保護修復處三級調研員陳思慧認為，推進“天府森林水庫”建設的目的就是充分發揮林草固土保水的優勢作用，進一步提升全省水源涵養能力，涵水為庫、滋潤河山，確保“一江清水向東流”。

特別是在挖掘空間科學增綠方面，在目前全省基本實現應綠盡綠的基礎上，科學挖掘大江大河源頭、干流及主要支流等區域造林綠化空間，有序開展造林種草，有效增加全省林草固土保水的綠色本底。

基于四川打造“天府森林糧庫”近一年的經驗積累，“向森林要糧食”已成為四川建設新時代更高水平“天府糧倉”的重要路徑。

針對“天府森林糧庫”打造，《實施方案》明確，要積極推進生態產品價值實現。例如在積極發展特色經濟林方面，《實施方案》針對核桃、油橄欖、竹筍、油茶等特色品種給出開發重點，提出以川產道地藥材分布區為重點，調整優化杜仲、黃柏、厚樸、烏梅等木本藥材布局。

“‘森林錢庫’的核心要義就是在堅持生態優先的前提下，推動森林產品變商品、資源變資本、價值變產值。”如何打造“森林錢庫”？李大明提出了四個主要建設方向。

“促進森林物質產品更能‘賣錢’，促進森林文化資源更能‘變錢’，促進森林保護修復更能‘換錢’，促進森林生態價值更能‘藏錢’。”結合四川森林產業特征，《實施方案》提出，力爭到2030年，全省林業產業綜合產值達到1萬億元。

森林是陸地生態系統中，最大的固碳基地。陳思慧介紹，通過在全省各地啟動林草碳匯項目開發試點，四川在打造多類型、能復制、可推廣的林草碳匯項目開發模式上已取得積極成效。

“結合試點經驗，我們將重點聚焦增強森林固碳增匯能力、推動‘天府森林碳庫’碳匯交易項目開發、拓展林草碳匯消納渠道等方面，助推森林生態產品價值實現。”陳思慧說。