深讀政府工作報告|專訪徐洪才：今年外部挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴峻，但創(chuàng)新發(fā)展的有利條件更多了

每經(jīng)記者 張宏    每經(jīng)編輯 陳星    

3月5日，十四屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕。

政府工作報告提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。

要實現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟增長目標，著力點是什么？拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”分別將發(fā)揮哪些作用？要實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標，2025年應(yīng)該重點做好哪些工作？針對以上問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才。

圖片來源：受訪者

要滿足消費者多樣性、多層次、差異化需求

NBD：今年政府工作報告確定了全年經(jīng)濟增長目標，您認為要實現(xiàn)這一目標，著力點是什么？

徐洪才：著力點在于苦練內(nèi)功、擴大內(nèi)需，尤其是要擴大消費，并提高投資效率。

具體來說，我們在擴大消費方面已經(jīng)出臺了許多政策，去年實施的“以舊換新”政策今年仍在繼續(xù)，并且在加力擴圍，特別要滿足消費者多樣性、多層次、差異化的需求。

在供給側(cè)方面，我們也需要進行改革，以滿足服務(wù)品消費需求，特別是文化娛樂、體育、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。因為物質(zhì)消費已經(jīng)基本滿足，人們現(xiàn)在更注重服務(wù)方面的消費。然而，我們在家政、養(yǎng)老、文化、旅游、教育、健康等方面的服務(wù)仍存在欠缺，需要擴大這些領(lǐng)域的服務(wù)并改善相關(guān)服務(wù)質(zhì)量。

更重要的是，我們要擴大收入，使城鄉(xiāng)居民的收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。其中包括工資性收入和財產(chǎn)性收入。我們可以通過擴大就業(yè)和發(fā)展民營經(jīng)濟來增加工資性收入；同時，穩(wěn)定股市和樓市，以增加財產(chǎn)性收入。此外，我們還需要改善社會保障體系，對低收入群體和農(nóng)民要有中長期考慮，逐步提高他們的社會保障水平。

NBD：拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”分別將發(fā)揮哪些作用？

徐洪才：對于投資，我們要講究效率，鼓勵民營企業(yè)投資。讓民營資本更多地參與基礎(chǔ)設(shè)施項目。重點是交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和通訊基礎(chǔ)設(shè)施等。

在出口方面，我們要拓展多元化的海外產(chǎn)品和海外投資合作，深化改革、擴大開放。我們可以與其他國家加強合作，拓展新的市場機會。

我認為新的一年要完成5%左右的增長目標還是有一定難度的。因為外需的拉動力與去年相比有所減弱，需要從內(nèi)需來彌補。當然，我們依然要擴大出口、穩(wěn)定外資，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和競爭力。

此外，還要優(yōu)化營商環(huán)境，讓民營企業(yè)家能夠放心大膽地干事業(yè)，從而擴大就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長。

銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向

NBD：如何看待當前經(jīng)濟運行情況？與去年相比，今年經(jīng)濟形勢有何不同？

徐洪才：今年的外部環(huán)境更加嚴峻，外貿(mào)和科技創(chuàng)新都會受到影響。但是股市樓市穩(wěn)下來了，大家的信心和預(yù)期也穩(wěn)下來了，這是好的方面。

房地產(chǎn)市場對經(jīng)濟運行的負面作用雖然仍舊存在，但經(jīng)過幾年調(diào)整，已經(jīng)接近尾聲。

在創(chuàng)新發(fā)展方面，以DeepSeek、智能機器人為代表，我們?nèi)〉昧艘恍┬碌耐黄疲驹诹诵碌钠瘘c上。這預(yù)示著未來我們的產(chǎn)業(yè)變革、轉(zhuǎn)型和升級將會加快，這是積極的發(fā)展趨勢。

此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體氛圍也更加友好。從民營經(jīng)濟促進法到民營企業(yè)座談會的召開，我們有理由相信，盡管外部的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴峻，但我們促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的有利條件更多了。這就是我認為的不同之處。

NBD：CPI目標調(diào)整到2%左右，這意味著什么？物價目標為何下調(diào)？

徐洪才：今年CPI達到2%也有一定難度。現(xiàn)在CPI一直處于低位，我們過去一直固守的3%的目標已經(jīng)不再適用，應(yīng)該借此機會對其進行調(diào)整。此外，將目標設(shè)定為2%也與美國、歐洲等主要經(jīng)濟體央行的通脹政策目標相一致。

NBD：今年計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，您認為要實現(xiàn)這一目標，2025年應(yīng)該重點做好哪些工作？

徐洪才：首先，要運用多種手段發(fā)展民營經(jīng)濟，民營企業(yè)是擴大就業(yè)的主力軍。其次，要加強轉(zhuǎn)崗和就業(yè)培訓(xùn)。最后，要營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點關(guān)注年輕人及農(nóng)民工的就業(yè)情況。

NBD：您認為經(jīng)濟長足發(fā)展，我們需要在哪些方面下功夫？

徐洪才：首先是創(chuàng)新，特別是人工智能技術(shù)的推廣應(yīng)用，利用這些技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)全方位的滲透，促進經(jīng)濟的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

其次，要擴大和發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生活性服務(wù)業(yè)。生活性服務(wù)業(yè)旨在滿足人們對高品質(zhì)、多樣化生活的消費需求。養(yǎng)老保障、老年人的生活服務(wù)、家政服務(wù)，以及失能老人的照護等銀發(fā)經(jīng)濟催生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，也是民營企業(yè)擴大投資的重點，還是提振消費的重點領(lǐng)域，同時也是擴大就業(yè)的主要領(lǐng)域。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝